广州如何推进大湾区交通发展战略规划、全面增强综合交通枢纽功能？2月24日，广州市人民政府新闻办公室举办的《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年系列发布之广州市推进全球重要交通枢纽建设情况发布会上，广州相关部门负责人进行了介绍。
白云机场枢纽功能不断提升，2020年旅客量登顶全球第一；广州港2020年货物吞吐量全球第四，南沙港铁路预计今年底正式运营；广州跨境电商业务量连续7年位居全国空港首位；广州市都市圈城际铁路近三年重点建设15个项目；计划年内建成开通三条地铁新线……围绕全球重要综合交通枢纽的发展目标，广州加快建设国际综合交通枢纽，提升全球城市网络联通性，拓展城市影响空间和国际交往格局，积极投入、扎实开展建设全球重要综合交通枢纽各项工作，交出了一份亮眼的成绩单。
规划：广州建设全球重要综合交通枢纽
广州市规划和自然资源局党组成员、副局长姜莉表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强综合交通枢纽功能。为落实《规划纲要》，广州市规划和自然资源局组织编制了《广州市交通发展战略规划》，从战略层面系统谋划大湾区交通一体化格局。
《广州市交通发展战略规划》明确了广州建设全球重要综合交通枢纽的总目标。在航空方面，强化白云机场大湾区核心枢纽机场定位，与湾区城市共建世界级机场群；强化空铁联运，打造白云机场空铁联运综合枢纽；提升广州与全球城市的连通度，形成广州全球“12小时航空交通圈”。
在铁路方面，对内构建分散布局、多点到发、“一心五向”的枢纽群；对外构建面向区域、国内、国际三个层次的铁路通道，立足广州，服务湾区、辐射全国、连接东南亚、衔接全球。
在公路方面，规划建设连接全国、辐射华南、通达省域、直连湾区、覆盖都市圈的华南公路枢纽中心，加密对外辐射通道，提升走廊能级，打造高效可靠的高速公路网。
着力打造湾区“306090”交通圈
30分钟广州可以到达佛山、东莞、深圳中心城区
姜莉表示，“306090”交通圈也就是广州中心城区30分钟可以到达佛山、东莞、深圳中心城区，60分钟可以到达湾区其他城市中心城区，90分钟可以到达省内其他城市中心区。着力打造“306090”交通圈，具体来说，规划广深第二高铁和地铁22号线延伸到深圳，同时，加快推动莲花山通道、狮子洋通道等项目实施，加密珠江口过江通道，打造广深30分钟交通圈，与深圳“双城”联动，实现“双城”生活“说走就走”。规划广州地铁25号线和28号线等快速通道串联广州与佛山中心城区，打造广佛30分钟通勤圈，推动广佛交通设施深度融合，支撑两地全域同城化。
规划广中珠澳高铁和广深港高铁广州南站至广州站联络线，以及广佛江珠城际和地铁18号线南延至中山珠海等高快速轨道，实现广州与湾区东西两岸城市60分钟直达，支撑湾区科技创新轴发展，强化广佛极点带动作用。
规划广汕高铁、广湛高铁、京广高铁联络线，贯通广州与汕头、湛江、清远等粤东西北城市的高速轨道，打造90分钟交通圈。
着力实现广州与邻近省会城市3小时互通
广州着力实现广州与邻近省会城市3小时互通，与国家级城市群主要城市5-8小时互达。其中，规划广河高铁连接双龙（龙川至龙岩）、杭广高铁，规划广汕高铁连接汕（头）汕（尾）、沿海高铁大通道，3小时高速衔接上海、宁波、杭州等长三角地区。以及厦门、泉州等地区，强化广州与东部沿海经济发展带的联动。规划贵广铁路广宁至广州北站联络线和广清永高铁，衔接沪昆、渝黔、呼兰等高铁骨干通道，实现5小时高速直连成渝、云贵、兰新等西部内陆地区，强化广州对西部内陆腹地的辐射带动。
城际铁路：构建大湾区“123”快速轨道交通圈
广州市发展和改革委员会党组成员、副主任周青峰介绍，为落实国家、省关于加快推进粤港澳大湾区城际铁路的重大部署，广州加快实施《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，构建广州与大湾区其他主要城市间1小时通达、至省内地级城市2小时通达、至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”。
为强化广州与港澳地区快速联系。规划广深港高铁广州南至广州站联络线，实现广州与香港中心城区1小时快速通达。规划广中珠澳高铁、南沙至珠海（中山）城际，强化广州与澳门的快速通达，推动澳门、珠海接入全国高铁网。
为提升枢纽能级，加快建设世界级铁路枢纽和粤港澳大湾区铁路交通中心，广州规划“多点到发、多站布局，客内货外、互联互通”的铁路枢纽格局，新建广州东至新塘五六线、广州至广州南联络线、广州至广州东三四线，拓宽广州枢纽东西通道能力；升级改造广州东站、广州站，实现高铁、城际进城，提升中心城区交通活力。
广州市都市圈城际铁路近三年重点建设15个项目
周青峰介绍，广州市都市圈城际铁路近三年重点建设15个项目，里程707公里、总投资3983亿，包括：广佛环城际佛山西至广州北段、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际、南沙至珠海（中山）城际、佛山经广州至东莞城际、中南虎城际、广佛江珠城、肇顺南城际、广清城际清远至省职教城段、广清城际广州至广州北段等10个线路项目以及广州站改造等5个枢纽工程项目。
除广清城际清远至省职教城段、广清城际广州至广州北段2个项目由省继续负责外，其余13个项目由广州市牵头推动相关前期研究、设计、投资、建设、运营、管理等工作。
周青峰透露， 1月26日，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆等在广州召开七市市长会议，共同商定城际铁路项目建设计划和工作机制。目前，佛山经广州至东莞城际等8个项目前期工作进展顺利，力争今年年底前开工建设。
地铁：计划年内建成开通三条地铁新线
轨道交通为大湾区发展提速，广州地铁集团党委委员、新闻发言人钟学军介绍，目前，广州建成地铁线路14条，运营里程531公里；有轨电车两条，运营里程20.5公里；接管了广清城际、广州东环城际两条城际铁路，运营里程达60.8公里。
目前，广州正按照“内通外联”的思路，全力推进11条、292公里地铁新线建设，计划年内建成开通十八号线、二十二号线首通段，七号线西延段三条地铁新线，到2023年，实现广州本地800公里地铁线网。
广州地铁还积极统筹推进27项国铁、城际、综合交通枢纽和市政道路重点项目投资建设，包括南沙港铁路、广佛东环城际、白云(棠溪)站综合交通枢纽一体化工程等项目。通过地铁线网的持续延伸和不断加密，广州将形成四面八方、四通八达的轨道交通系统。
同时，广州地铁将“地铁+城际”一体思考，一体推进，在地铁新线规划和建设中主动对接佛山、东莞、中山、珠海、清远、惠州等周边城市，谋划构建以广州为中心、辐射周边城市的都市圈快线网络，构筑以广州为中心的1小时轨道经济、生活通勤服务圈，努力形成“一张网、一张票、一串城”的大湾区轨道交通新格局。
机场：枢纽功能不断提升 2020年白云机场旅客量登顶全球第一
2020年，在极其特殊和艰难的情况下，白云机场旅客量达到4376.8万人次，登顶全球第一位。据广州白云国际机场股份有限公司党委副书记、总经理王晓勇介绍，“十三五”期间，白云机场围绕国际航空枢纽战略定位以及建设粤港澳大湾区世界级机场群发展要求，枢纽功能不断提升。
2016年至2019年，白云机场运输生产业务量整体保持快速增长，旅客吞吐量年均增速为7.1%。2016年至2019年，白云机场国际旅客量从1352万人次提升至1871万人次，年均增速11.5%，占比超过25%；中转旅客量从691万人次提升至913万人次，占比超过12%；国际通航点从85个增加至95个，连通“一带一路”34个国家的61个城市，通达性进一步增强，成为全球主要的国际航空枢纽。
作为粤港澳大湾区的核心枢纽机场，白云机场湾区经济“引擎”作用凸显，南京航空航天大学的研究表明，白云机场对广州市的经济社会发展有明显的带动作用。白云机场业务发展对广州市产业经济的投入产出比达到 1:9.7。每增加 100 万人次旅客吞吐量，可拉动广州市 GDP30 亿元，可为广州市新增2800个间接就业机会。
面对湾区巨大的市场潜力和发展机遇，白云机场正加快推进三号航站楼和第四、第五跑道建设，三期扩建工程已于去年下半年正式开工。建成后，白云机场将拥有 3 座航站楼、5 条跑道，远期可达到服务 1.4亿人次旅客的规模，更好地满足人民群众美好的出行愿望，更好地配合广州推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。未来，白云机场将成为全球重要的航空综合枢纽之一，为旅客出行和货邮运输提供更安全舒适、便捷高效的服务。
广州空港综合交通体系初步形成
广州空港经济区管理委员会党组成员、副主任冯志坚向媒体介绍， 2020年，白云机场三期扩建工程顺利开工，机场旅客吞吐量跃居全球第一，临空经济“广州经验”的示范效应逐渐增强。
目前，广清城际、新白广城际（广州北站至白云机场段）建成运营，花莞高速和机场第二高速北段建成通车，粤港澳大湾区“1小时交通圈”初步形成；花都大道、飞粤大道等快速路完成升级改造，花联路、龙港路等市政道路实现贯通，空港经济区内部循环路网基本成形；集机场、高铁、城际、地铁为一体的的空铁联运骨架网络正加快构建，同步推进“六横七纵”高快速路建设，以机场为核心的立体综合交通枢纽日趋完善。
以客流、货流带动信息流、资金流、人才流等集聚辐射，加速推动实现空港经济循环流转和产业关联互通。冯志坚透露，目前，广州空铁融合经济示范区已纳入广州市“十四五”规划，正加快推进规划建设；广州空港中央商务区建设已动工，计划于2022年基本建成并部分投入使用。
跨境电商业务量：连续7年位居全国空港首位
目前，广州空港已形成飞机维修制造、跨境电商、航空物流、航空总部商务、通用航空、飞机租赁六大临空产业为支撑，数字经济、生物医药等创新融合的多元化发展格局。2019年，广州空港高质量发展协调性指数居全国临空经济示范区首位。2020年，飞机维修及客改货营收30.23亿元；机场综保区进出口总额223.74亿元，同比增长29.1%；跨境电商业务量累计验放电子清单约1.3亿票、货值约367亿元，同比分别增长17.2%和119.8%，已连续7年位居全国空港首位。
展望“十四五”时期，广州将进一步加大空港资源整合力度，加快推动构建大交通格局，着力提升广州国际航空枢纽能级。到2025年，国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区将基本建成，航空核心产业和紧密关联产业总产值突破1000亿元，整个临空经济商业圈产值有望达到数千亿元。
港口： 2020年广州港货物吞吐量全球第四
广州市港务局党组成员、一级巡视员、副局长袁越表示，“十三五”时期，广州港累计完成货物吞吐量约30.1亿吨、集装箱吞吐量1.08亿标准箱，较“十二五”期间分别增长25.8%和36.7%，货物吞吐量先后超越天津港、新加坡港，集装箱吞吐量先后超越釜山港、香港港。2020年，广州港货物吞吐量6.36亿吨，全球第四，其中内贸4.9亿吨，全国第一；集装箱吞吐量2350.5万标准箱，全球第五，其中内贸1445万标箱，全国第一。广州与香港水上集装箱运输量超过300万标箱。广州港国际大港地位稳步提升，新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名由2015年的全球第28位跃升至2020年的第13位。
今年1月，广州港完成港口货物吞吐量5672万吨，同比增长19.29%，货物吞吐量创单月历史新高；完成集装箱吞吐量205.97万标准箱，同比增长19.60%；其中内贸集装箱吞吐量同比增长29.01%。广州港进出船舶4832艘次，创近5年同期最多，广州港引航站引领中外籍船舶1695艘次，同比增长15.31%。商品车外贸出口创单月出口历史新高；南沙粮通码头单月接卸量创全港单一码头单月历史新高。
目前，广州港深水航道拓宽工程已全线完工，结束了广州港出海航道单向通航历史，实现了10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船双向通航。南沙邮轮码头、南沙三期、海嘉汽车码头等建成启用。全球首个采用北斗导航的自动化码头南沙港四期启动建设，为智能码头建设提供了“广州方案”。
广州港开通集装箱航线226条，新增76条；开通集装箱驳船航线近200条，新增50多条，是国内最大内贸集装箱港和联通非洲、地中海和亚洲地区的重要枢纽港。
南沙港铁路预计今年底正式运营
今年,广州港将统筹好疫情防控和港航发展，继续拓展优化内外贸班轮航线,实施减税降费措施，优化营商环境。完善港航规划布局，实施新一轮建设广州国际航运中心三年行动计划。加强港航基础设施建设。南沙港铁路预计今年底正式运营；环大虎岛公用航道工程力争3月开工建设；南沙港区四期工程、近洋码头工程、新沙港区11-12号通用泊位工程主体力争年内完工。
“十四五”期间，广州港争取实现广州港港口货物吞吐量6.8亿吨，集装箱吞吐量2800万标准箱，集装箱班轮航线260条，其中外贸航线150条。其中，2021年，广州港计划完成港航基础设施建设投资约48亿元；港口货物吞吐量6.5亿吨，集装箱吞吐量2410万标准箱；新增集装箱班轮航线8条。
高快速路：近年新增高速公路运营里程123公里
广州市交通运输局党组成员、总工程师邹小江表示，近年来，市交通运输部门积极谋划推动粤港澳大湾区城市间高等级道路交通网络互联互通，为广州聚焦粤港澳大湾区主阵地建设、着力提升大湾区核心引擎功能做好交通支撑保障。
近年来，广州已新建成南沙大桥、汕湛高速惠清段、花莞高速、广中江、广佛肇广州段、机场第二高速北段工程等项目，新增高速公路运营里程123公里。
目前，广州正加快推进从埔高速、街北高速扩建、广连高速花都至从化段、南中高速等高快速路项目施工，推进增天高速、惠肇高速白云至三水段、番禺至南沙东部高速、莲花山通道、狮子洋通道、沉香大桥、广佛大桥（一期已于2020年12月底开工）、玉兰路—港口路过江隧道等项目前期并争取尽快开工，全力推动广佛全域同城化、广清一体化及穗莞联动融合发展格局，增强广州辐射带动能力。在谋划广深交通一体化发展方面，加快推进高铁通道建设和广深高速改扩建，增强广深间高速直连，同时加密珠江口过江通道，强化珠江两岸交通联系。
近期，市交通运输部门还将通过规划建设化龙-开发区西区隧道、南大干线、玉兰路-港口路隧道等项目，构建连接穗莞佛新的大通道，支撑区域联动发展。围绕共建广深港澳科技创新走廊，对接中新知识城、科学城、天河智慧城、人工智能与数字经济试验区（含国际金融城、鱼珠、琶洲、大学城等片区）、南沙科学城这一轴线的产业合作，重点推动从埔高速、东部高速、广汕路快捷化改造、火炉山隧道、鱼珠隧道等项目。
“至2020年底，广州高快速路总里程超1100公里，建设规模位居全省第一，以广州为中心2小时通达珠三角各市和港澳的高速公路网络基本形成。”广州交投集团党委委员、副总经理杨庆强介绍，“十三五”期间，广州交投集团共实现6个高快速路项目建成通车、10个交通道路项目开工建设，新建成146公里，累计建成近770公里。在2020年，广州交投集团年内实现花莞高速、广佛肇高速广州段、机场第二高速北段以及福山立交的“四通车”，南中高速、海珠湾隧道、琶洲环岛路支线、兴丰连接线、国道106快捷化改造、广州东部公铁联运枢纽起步区的“六开工”。杨庆强表示，展望十四五，广州交投集团将大力实施“综合交通+”战略，积极推进近20个交通基础设施项目建设，进一步完善大湾区高速公路网络，助力构建粤港澳大湾区“1小时交通圈”。
城际客运公交化：开行粤港澳大湾区线路共12条
广州进一步优化提升大湾区城际出行服务品质。邹小江表示，市交通运输部门积极加强与广州周边佛山、东莞、清远和中山等市的公交互通，现有互联互通线路105条；引导50公里以下短途客运班线进行公交化改造，加快推进城际客运公交化模式运营，进一步完善大湾区城际及市内接驳公交线路网络，指导相关企业规划设置了一批道路客运招呼站。
截至目前，广州已开行粤港澳大湾区城际客运公交化线路共12条（广佛11条，穗莞1条），报备招呼站共25个，已投入运营20个，累计发班6.4万班次，发送旅客42.41万人次。
文：广州日报全媒体文字记者李妍、卢梦谦
图：广州日报全媒体图片记者李妍、卢梦谦
广州日报全媒体编辑：吴绍锋