热点背景
2017年以来，滨州市接报涉犬警情884起；以12345为民服务热线、群众来信等方式向各级政府反映养犬扰民的问题每年都在增加——
6月29日，我市召开会议，决定从7月1日起至12月31日，在城区东、西、南、北外环路以内的城区重点管理区范围内开展养犬管理专项整治行动，使全市的“犬害”得到根本改观，市民的养犬行为得到规范，违规养犬行为得到有效控制。副市长、市公安局局长赵永生在会议上指出，在专项整治行动之外，要形成长效机制，不搞一阵风，将这一问题社会关注、市民关心的难点问题解决好。
随着人们生活水平的提高，城市居民养狗之风日盛，这反映了人们物质生活得到充分改善后对精神生活的需求。养狗能给主人带来很多乐趣，只要不对他人造成不利影响，本不应该受到太多的约束和管制。然而，有些市民不注意文明养狗，放任爱犬随地大小便，还有的随意弃狗，导致流浪狗增多，“狗患”逐渐成了市民关注的一个热点和城市管理的一个难点。
看看国外咋管养狗
在各大小区里常听到了诸多声音，其中有业主建议立法治“狗患”，效仿国外经验。那么，国外是如何管理的呢？
美国:
1.美国有三部涉犬法律，在美国的居民区内、犬吠超过三声，狗主人就要受到相关法律的惩罚，这就是著名的“三吠”原则。
2.一些城市专门指定“溜狗公园”、有从事代人溜狗的专业人士，在一些草坪附近，还专门备有收拾粪便的方便袋。
3.宠物的出售、流通都由专业化的销售商进行，都接种了疫苗、带有健康证书和身份标牌，宠物店里也有带执照的兽医，防治疾病的疫苗和药物等。
俄罗斯:
1.莫斯科的每只狗都有身份证，对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行。
2.狗是绝对不允许进入幼儿园和学校等场所的。
3.莫斯科有多家宠物医院，狗的主人要对狗的将抗提供保证，每年都要给狗打疫苗预防传染病。
4.每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红，黄，绿三种。红色牌说明狗具有攻击性，大家见到就要远离，黄色牌代表狗基本不伤人，但也别掉以轻心，绿色代表绝对没有危险，可以随便接近。
法国:
1.每只狗脖子上挂“名牌”，注明主人姓名，住址以及狗的名字，没有挂牌子的狗在外游荡将被做为无主犬收容。
2.遗弃狗，便开出罚单。监禁51周，罚款2万英镑.
3.不为狗进行免疫的狗主人将被重罚，伤人的狗如果被鉴定具有攻击性，将被处死。
加拿大:
1.给小狗注册10加元，还发本养狗技术小册子
2.饲养大狗需要买保险，一年保费600加元。
3.独门独院能养3条，住楼上的，最多养2条。
4.出门溜狗，不给狗栓链子，不随时清理狗粪狗尿，要罚款80加元。
新加坡:
1.狗狗年年要换项圈。
2.饲养大狗需要买保险，一年在10万新元左右。
3.狗的身高须在40厘米以下，体重不得超过10公斤。
4.出门溜狗，不给狗栓链子，不随时清理狗粪狗尿，要罚款500新元。
5.养狗扰民，要被吊销牌照。
德国:
能拥有狗的人通常会到收容所去收养，欲领养者需通过考核，包括领养动机，是否有经验，家居空间，经济状况等，通过审核者还需签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件。
意大利:
狗主人必须在其爱犬的皮肤下植入一个电子芯片，作为狗的身份证，政府发现流浪狗，马上能查出狗主人，开出罚款单，罚一万欧元，监禁一年。