提及中国与巴基斯坦的关系,就不能不提及一个港口城市——瓜达尔港,它是我国与巴基斯坦共同打造的“中巴经济走廊”的海上起点,无论是对中国还是巴基斯坦,它在战略、经贸等方面具有非常重要的意义,但是这也遭来了一些国家的嫉妒和不满,其中最为不安的便是印度,其次就是美国。
那么这个港口究竟有哪些特殊之处?为何能同时让印度人和美国人都感到不安?本期内容,就简单地为您介绍一下,中巴联手打造的瓜达尔港。
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部的瓜达尔市,毗邻印度洋阿拉伯海,是一个天然的深水港。历史上,这个地方曾经属于与巴基斯坦隔海相望的阿曼,是巴基斯坦的一个国王赠送给阿曼王子的,
但送出去容易要回来难,直到1958年,巴基斯坦用300万英镑的价格,才从阿曼人手中把瓜达尔地区买了回来。赎回这块地方后,巴基斯坦也希望对这里进行开发建设,发挥它的海港作用,但因为巴基斯坦国内财力、人力捉襟见肘,社会动荡,在相当长一段时间内都未能成功,瓜达尔港长期没有得到有效开发。
冷战前后,美国人和苏联人,以及随后的俄罗斯人,都曾想对这里进行开发利用,结果没有如愿,港口也就基本上处于闲置状态。直到2002年3月,巴基斯坦找到中国,请求中国政府对瓜达尔港进行援建,这块地方才迎来了一个发展的新阶段。
中国在这里投资了2.5亿美元,然而随后新加坡成功夺去了瓜达尔港口40年的经营权,但实际上,新加坡为了维护自己的港口地位,在拿下经营权后,并没有意愿认真经营这里,瓜达尔港继续荒废闲置。
为了不让港口继续荒废下去,后来巴基斯坦决心废止了与新加坡的40年经营权协定,在2013年2月,他们把瓜达尔港口的经营权重新交给了中国人,为此巴基斯坦政府向新加坡支付了不菲的违约金。
那中国为什么要把目光放到瓜达尔港,以致于时隔多年还会继续接过港口的经营使用权呢?这当然是有原因的。瓜达尔港距离世界石油运输最为频繁的霍尔木兹海峡约400公里,
我国进口石油的70%,要经过霍尔木兹海峡,用油轮走水路万里迢迢运回中国,但如果走巴基斯坦,就可以把原本12000公里的路程,直接缩短为2400公里,并且陆路运输受天气影响较小,如果使用管道还更能节省成本,单凭这一点就可以看出,如果中国拿下瓜达尔港,能源保障就会多一条便捷的通道。
不过省钱也只是一个方面,在巴基斯坦拥有新的港口,还有我们国家战略上的需要。长期以来,我国的石油进口都是走马六甲海峡运送回国,扼守马六甲海峡的国家之一,便是新加坡。
这个只有约570万人口的国家,因为地理位置重要和领导人的决策,成功把自己打造成了一个世界级的港口,有200多条航线把新加坡同世界上600多个港口连接起来,中国沿海的许多航线,也要经过新加坡。前面我们提到过,新加坡曾抢下瓜达尔港的经营使用权,就是因为担心一旦中国建设瓜达尔港成功,到时候就会减少能源海运的需求,自己的地位就会受到冲击。
中国是一个能源大国,以后的发展对能源的需求还会越来越大,但能源运输的渠道却受制于马六甲海峡,以致于人们称之为“马六甲困局”,有人甚至说谁控制了马六甲海峡,谁就能控制中国的能源供应咽喉。
在这片海峡,除了有新加坡、马来西亚和印度尼西亚三个国家,有游离于法外的国际海盗,此外还少不了披着法律外衣,全世界都能看到的美国人,他们也想控制马六甲海峡,并在这里建有军事基地。
大家能和平相处时就不说了,但如果形势有变,中国的船能不能走马六甲海峡就是另一回事情了。
所以在巴基斯坦拥有一个新的港口,对我国来说,不仅能节省运输成本,还可以打破一些国家对我们的制约,维护自身的战略安全。当然,我们既能用瓜达尔港口来运进东西,自然也可以从这里向外运出东西。
在我国与欧洲、非洲以及西亚的一些国家做生意时,直接从新疆经巴基斯坦向这些地方走,会节省下一大笔成本,对增加中国在世界上贸易的地位也有促进作用。
然而对于这些有利于中国的情况,有些国家是不愿意看到的。作为中巴两国的共同邻国,又同样有矛盾冲突的印度要算一个。
印度作为南亚的大国,一直都有着充当世界领导者的梦想,印度本来就把迅速崛起的中国,看成是自己的主要竞争对手,当中国在巴基斯坦建港口,想要在印度洋上活动时,自然引起了印度的不安,印度人觉得这是中国在自家的“后院”活动,所以便对中国在瓜达尔港的建设暗中阻挠。印度支持巴基斯坦境内的恐怖主义和分离势力,秘密为他们提供资金和武器供应,既能让作为宿敌的巴基斯坦不得安宁,又能给中国添堵。
再有就是美国人,美国人很早以前就在中国的东边打造了一道围堵的链条,这条链子上有日本,有韩国,有台湾省,有菲律宾等等,短时间内很难打碎这条链子,所以中国把目光转向西边,“一带一路”就是中国“西进”战略的重要体现,中国与中亚、中东地区国家搞好关系,打造“中巴经济走廊”,修建瓜达尔港口也是基于此种考虑。
然而美国人不依不饶,在美国炒作的“中国珍珠链战略”里,把中国营建瓜达尔港看作是中国军事扩张的一个表现,美国除了曾两次争夺瓜达尔港口外,巴基斯坦境内的恐怖分子,背后也有美国人的身影,这都是为了阻挠中国在瓜达尔地区的开发建设。
诸如伊朗,新加坡等国也会有些不高兴,伊朗的恰赫巴哈尔也是一座港口城市,与瓜达尔港相隔不远,以往中亚以及阿富汗的货物会经由这里出入,瓜达尔港的出现会给这些国家提供新的选择,自然会影响到恰赫巴哈尔港的运营,新加坡的情况也基本类似,新港口的出现,会让新加坡港口的优势下降,这也是新加坡不愿看到的。
此外,巴基斯坦内部也有阻力,巴基斯坦经济落后,加之地理条件困难,没有足够的交通条件能够把我国与瓜达尔港紧密连接起来,目前只有一条水平不高的公路连接我国新疆与巴基斯坦而已,两国曾设想铺设一条“中巴铁路”,但这条铁路的修建的难度和投入也相当大,迟迟没有动工。
再有就是巴基斯坦境内的恐怖势力,瓜达尔位于巴基斯坦的俾路支省,这里经济落后,还存在着分离主义,一些极端的俾路支省人排斥外省人和外国人,中国也不例外,这些极端者又往往与恐怖主义产生联系,制造恶性事件。
有时他们还会受到来自美国或印度的支持,这对中国与巴基斯坦在瓜达尔,乃至巴基斯坦其他地方的合作是非常大的考验。
不过这些压力并没有打断中国与巴基斯坦建设瓜达尔港的信心,2015年,中国与巴基斯坦确定了“1+4”的合作布局,这里的“1”是指中巴经济走廊,而“4”是指瓜达尔港、能源、交通基础设施与产业合作,把瓜达尔港单独开列出来,足见两国对这里的重视。
来自中国的投资帮助瓜达尔建立起电力、道路、水源、学校、医院等设施,让原本的巴基斯坦小渔村迅速脱胎换骨,成为巴基斯坦的“海上明珠”。2016年11月13日,瓜达尔港口正式通航,港口建设也加快了脚步。
巴基斯坦政府把这里划为了自由贸易区,提供政策优惠来招商引资,这不仅带动港口的发展,也为周边地区提供了许多机遇。巴基斯坦总理伊姆兰·汗在2020年7月24日的一次会议上就说道:瓜达尔港的发展将不仅改变俾路支省人民的命运,而且将改变整个地区人民的命运。
俾路支省也规划在瓜达尔等海岸建设大型的海滩公园,来发展当地经济。时至今日,瓜达尔港口的建设依然在进行中,这座城市也会继续见证中国与巴基斯坦两国的友谊。
内容来源:
郭令丽:《中国经略瓜达尔港的挑战与策略》,《海南热带海洋学院学报》2019年第4期
王南:《瓜达尔港开通对我国对外贸易的影响》,河北经贸大学硕士学位论文2018年
李家成 姜弘毅:《解析瓜达尔港建设的巴基斯坦国内阻力》,《区域与全球发展》2018年第5期
张苑弛 彭洪斌:《瓜达尔港开通的意义及影响分析》,《北方经贸》2017年第9期
韦巧芳 王国梁:《瓜达尔港在中国“西进”战略中的地位与作用》,《新余学院学报》2017年第2期