文| 本报记者 魏诗雯
编辑| 王亦一
乌兹别克斯坦政府不断推出的配套政策在为纺织企业发展提供更好保障的同时，也在快速提升该领域对外国资本的吸引力。对此，业内专家认为，风险与机遇共存，未来纺企是否会掀起“奔乌”热潮还有待观察。纺企在抓住投资机遇的同时，必须认真研究投资项目，研判投资风险。
“因本国棉纺织业发展需要，从2020年开始，乌兹别克斯坦将停止棉花出口。”乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫日前这一明确表态，再度向外界表明了乌兹别克斯坦希望从传统产棉大国转型升级为纺织强国的决心。
乌兹别克斯坦国家统计委员会数据显示，2018年前11个月乌兹别克斯坦出口棉纤维11万吨，货值2.13亿美元，占总出口额的1.9%，继续呈下滑态势。同时，纺织品出口保持高速增长态势，2018年前11个月出口11.78亿美元，较2017年同期增长15.3%，占出口总额的10.4%。这组数据反映出乌兹别克斯坦棉花产业正在政策引导下深刻转型。
与此同时，《2019-2021年乌兹别克斯坦纺织业发展战略》的正式出炉也更明确了该国纺织业的发展方向。该战略以坚持出口为导向，使用高技术生产具有竞争力的技术密集型产品，鼓励行业引资和创新。
显而易见，乌兹别克斯坦政府不断推出的配套政策在为纺织企业发展提供更好保障的同时，也在快速提升该领域对外国资本的吸引力。那么，作为“一带一路”沿线的重点国家，乌兹别克斯坦能否获得国内纺企青睐，成为下一个企业投资建厂的热点国家呢？
多举措完善行业环境
鼓励外资建设纺织厂
众所周知，乌兹别克斯坦盛产棉花，素有“白金之国”美誉，是世界上主要棉花生产国和出口国之一。据了解，此次该国政府积极谋求从棉花出口向纺织品出口转型，主要有两点原因：一是看重纺织品更高的附加值，二是看到其自身在纺织领域所具备的巨大潜力。作为传统的棉花种植大国，乌兹别克斯坦因地制宜发展纺织业不仅可以充分发挥自产棉的原料成本优势，还可通过与外国先进技术和资本的结合，快速实现本土产业升级和推广，带动各地经济发展。
为加快纺织业发展，近两年乌兹别克斯坦不断为自身创造重要机遇。在棉花种植端，该国正在大力推动棉花种植提质增效。一方面通过筛减非宜棉土地，让棉花种植不断向适宜地区集中，提高棉花种植规模和效益；另一方面通过加紧兴修水库等措施保障棉花在生长过程中获得充分灌溉以提升棉花产量和品质。2018年10月，乌兹别克斯坦通过采用我国棉花种植技术，获得的产棉量是当地传统种植方法的两倍。
在加工生产端，政府不断推出的配套政策在为纺织企业发展提供更好保障的同时，也在快速提升该领域对外国资本的吸引力。乌兹别克斯坦国立大学经济学教授阿布卡斯莫夫表示，近年来乌兹别克斯坦政府为出口企业提供多项优惠政策，包括设立专项基金支持中小企业出口，以及为私营企业提供出口信贷和保险等，这些措施带动了当该纺织品出口快速增长，也无形中释放了向境外企业敞开友好大门的信号。
除政策因素外，乌兹别克斯坦地处中亚腹地和欧亚交通要道的独特区位优势也深受外国投资者重视。该国政府也因此明确提出，在发展国际合作过程中将建立乌兹别克斯坦纺织工业协会地区代表机构，以辐射独联体地区、欧洲和东南亚市场。
此外，值得注意的是，乌兹别克斯坦政府近年来在禁止强制性劳动、提升采棉人员薪资待遇等方面的努力也获得了国际社会认可。美国劳工部在2018年9月下旬公布的童工及强迫劳工制品清单中解禁了乌兹别克斯坦生产的棉花。分析人士认为，美国“解禁”乌棉的利好消息，将为乌纺织品出口欧盟、北美和日本市场奠定重要基础，这对有意投资乌兹别克斯坦的纺企来说是有利的一点。
中国纺企投资有先例
“走出去”换来新天地
近几年，乌兹别克斯坦纺织业发展迅速，全国共有7000余家纺织企业，乌兹别克斯坦纺织工业协会数据显示，中国、土耳其、韩国、新加坡和瑞士等多国资本正在积极参与乌兹别克斯坦纺织业发展，当前已有超过150家外资参与的纺织企业在该国经营生产，其中50家是纯外资企业。乌兹别克斯坦纺织行业相关负责人表示，希望中方把握机遇，加大在乌兹别克斯坦投资，充分利用中国的先进技术和管理经验，促进乌兹别克斯坦纺织服装全产业链发展。
事实上，早在前几年，我国就有纺企前去乌兹别克斯坦投资建厂。
2015年，江苏太仓利泰纺织厂有限公司开始在一带一路地区布局，在乌兹别克斯坦投资纺纱项目。2015年7月，利泰纺织国际园区一期工程12万锭精梳紧密纺纱项目奠基动工。2017年7月，园区一期工程建成并实现运营投产，年产量达2.2万吨棉纱，出口量营业收入超过7000万美元。利泰纺织国际厂区内配备世界最先进、自动化水平最高的纺纱工艺设备，引进国际现代化的生产管理理念，打造高效、生态、智能、循环的现代化纺织企业。目前，利泰纺织国际园区二期奠基开工，预计2019年底投产。
米尔济约耶夫曾在参观利泰纺织国际园区项目时给予高度评价，表示很有必要在乌兹别克斯坦增加类似规模的企业。同时，他强调要满足对国家经济发展有贡献的国外投资者所需条件，未来期待更多中国企业家可以在乌兹别克斯坦投资。
对于企业的境外投资，太仓利泰纺织有限公司副总经理李祥华表示：“去乌兹别克斯坦发展有国家政策的鼓励，相对来说，比我们这边的原料资源还有用工都是有优势的。”事实证明，也正是这步“走出去”，让太仓利泰突破发展瓶颈，实现了企业的转型升级，重新焕发了活力。
风险与机遇共存
投资热潮定论尚早
近几年，国内纺织企业积极进行全球化产业布局，纷纷奔赴越南投资建厂就是一大表现。那么面对日益复杂的国际环境，乌兹别克斯坦是否能成为下一个纺企投资建厂的热点国家？对此，业内专家认为，风险与机遇共存，未来是否会掀起“奔乌”热潮还有待观察。
据记者了解，投资乌兹别克斯坦具有以下几点特殊优势：购买乌兹别克斯坦棉花，价格享受15%优惠；袜子和服装企业享受除了增值税以外所有税费减免优惠；进口乌兹别克斯坦没有能力生产的原材料及辅料100%免除海关关税；对乌兹别克斯坦没有能力生产的设备及零部件，进口时100%免除海关关税；外国投资者享有10年免税期；纺织品出口企业享受财产税免除优惠；拥有专业类纺织服装技术院校，提供优质的人才；政府批准用地使用年限为49年。
专家认为，在乌兹别克斯投资享受的特殊条件十分诱人，且该国停止棉花出口，制定纺织业加速发展规划，向纺织强国转型的政策对于国内有实力的纺企来说是一个机遇。但同时也应认识到，对中亚纺织服装投资应理智而审慎，切忌一哄而起，扎堆而行。纺企必须认真研究投资项目，研判投资风险，重视中亚各国宗教与民族问题以及金融和法律风险等，而非单单看重政策利好的某一方面而冒然投资。