全国人大常委会法制工作委员会负责人6月18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》的说明。境外媒体综述称,各界对“港版国安法”充满信心。
据英国《卫报》网站6月20日报道,中国公布了“港版国安法”草案的细节。根据该草案,北京将在香港设立维护国家安全的机构,并在“特定情形下”对部分案件行使管辖权。
报道称,该草案是在负责起草这项法律的中国全国人民代表大会常务委员会的会议结束后公布的。
香港特区行政长官林郑月娥表示,对该法律予以全力支持,并承诺特区政府将“确保相关法律在香港有效实施”。
林郑月娥驳斥了对该法案的批评,称对于特区政府反映的意见建议,有关方面“本着能吸收尽量吸收的精神,对法律草案文本作了反复修改完善”。她说:“这些明确规定应可释除公众疑虑。”
报道称,北京为这项法律辩护,称有必要应对反政府抗议活动。中国官员已经承诺,这项法律针对的只是极少数危害国家安全的犯罪行为。
根据草案,该项法律将要求香港保护“言论、新闻、出版的自由”和“结社、集会、游行、示威的自由”。
另据法国国际广播电台网站6月20日报道,香港特区行政长官林郑月娥发表声明指出,特区政府予以全力支持,并会履行职责,确保相关法律在香港有效实施。
林郑月娥称,同意成立由特首担任主席的维护国家安全委员会,并在承担执行维护国家安全主要任务的警务处和律政司设立专职部门。港府正开展成立相关委员会及部门的筹备工作。
林郑月娥表示,草案的说明摘要指出有关方面已认真研究了特区政府反映的意见建议,对法律草案文本作了反复修改完善,特区政府对此表示欣慰,尤其是有关法律起草过程中把握、遵循和体现的一个重要工作原则,即兼顾两地差异,着力处理好香港特区维护国家安全法与国家有关法律、香港特区本地法律的衔接、兼容和互补关系。
此外据香港《信报》网站6月20日报道,林郑月娥指出,根据说明摘要,法律草案明确规定香港特区维护国家安全法应当遵循包括依照法律定罪处刑、无罪假定、保障犯罪嫌疑人权利等重要法治原则,和应当尊重和保障根据《基本法》和有关国际公约适用于香港的权利和自由,这些明确规定应可释除公众疑虑。
她表示,中央有关机构已多次对外强调,有关立法将坚守“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,不会影响香港实行的资本主义制度和特区的法律制度。
多个政团盼早成法
据《香港商报》网站6月21日报道,“港版国安法”草案说明公布后,香港民建联、香港工联会及香港新民党对其表示全力支持,并期望有关立法工作尽速推进,法律尽快颁布实施。
民建联发表声明,对全国人大常委会公布的法律草案说明表示欢迎,并全力支持。相信有关安排可以填补香港在保障国家安全上的宪制漏洞,亦会得到广大市民的支持。民建联表示,衷心期望该法能早日通过落实,成为维护国家安全及香港繁荣稳定的“定海神针”,尽快在香港建立起一套健全的维护国家安全的法律制度和执行机制。
工联会认为,草案说明理据充分明确,对其表示欢迎及全力支持,并期望有关立法工作尽速推进,法律尽快颁布实施。法律草案对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任,作出明确规定。这将堵上香港维护国家安全的法律漏洞,是保持香港长期繁荣稳定、市民安居乐业、“一国两制”行稳致远的有效保障。
工联会表示,自全国人大会议在5月底通过“港版国安法”的有关决定以来,香港社会大多数市民表示理解与支持,签名支持的接近300万,认为此项决策非常及时且极有必要,符合国家及香港整体的、根本的、长远的利益。
新民党亦对说明表示欢迎,认为有关说明能释除近日社会上的疑虑,期望全国人大常委会尽快完成立法并公布实施,以遏止各种危害国家安全、鼓吹“港独”及推翻政权等非法活动,让香港恢复社会安宁及秩序,有助香港长期稳定。
另据新加坡《联合早报》网站6月21日报道,分析认为,北京在立法过程中通过特定机制设立“安全线”,力求在保留香港自治权和维护国安之间取得平衡。
全国港澳研究会理事、正思香港顾问公司总裁陈少波指出,根据草案研判,中央基本上还是让港府主导执法、检控和审讯,但又通过规定“特定情形”和驻港国安公署的监督权等机制,为国安执法设立“安全线”。这说明中央既要落实维护国家安全,也希望最大限度地减轻港人的疑虑。
陈少波注意到,草案特地提及要根据某些国际公约保障港人的权利和自由,这在中央立法中并不常见,“这不仅是为了让港人安心,也是让国际社会放心”。
此外据台湾“中央社”台北6月20日报道,新华社公布香港国安法草案主要内容。香港行政会议成员、资深大律师汤家骅表示,涉及国家安全的罪行很多都与国防和外交有关,这并非香港自治范围的事务。他相信,香港国安委内设立的“国家安全事务顾问”会在国防和外交方面提供资料和意见,而律政司作决定时不会受外界干扰。
抹黑反对徒劳无功
据路透社香港6月21日报道,香港部分工会和学生组织未能获得足够支持来举行罢工罢课反对北京推行的国家安全立法。
报道称,在经历了一年来经常是暴力活动的骚乱后,反政府示威活动失去了势头。报道还称,由于新冠病毒疫情防控要求限制大规模人群聚集,最近的集会未能获得警方批准。
另据新加坡《联合早报》网站6月21日报道,香港“200万三罢工会联合阵线”及“中学生行动筹备平台”20日举行“罢工罢课公投”,反应未如预期理想。
港府20日再度强烈谴责有组织发动所谓“罢工罢课公投”。发言人表示,“罢工罢课公投”只是利用市民和学生达到政治目的,重申《基本法》和香港法律体系并没有“公投”制度,所谓“公投”既无宪制基础,亦无法律效力。
港府表示,近日有别有用心的人及组织不停地使用各种手段抹黑国家安全立法工作,散播失实及误导性的资讯,妖言惑众,企图制造社会不稳。
报道称,对于“罢工罢课公投”涉及使用议员办事处作票站之用,民政事务局再次强调,倘若议员办事处用于执行与区议会无关的任务,有关开支将不会获得发还。
此外据香港电台网站6月21日报道,香港特区行政长官林郑月娥表示,全国人大常委会完成“港区国安法”草案的初审,反对派议员和其他人士已迫不及待使出他们一贯的手法:危言耸听、污名化和妖魔化说明摘要透露的草案主要内容,口号式、上纲上线地抨击中央和特区政府。
林郑月娥在社交网站表示,这些抹黑行为或乞求外国政府或组织介入将徒劳无功、白费心机,因为中央推进香港特区维护国家安全法的决心是坚定不移的,而她和特区政府支持、配合及立法后有效实施国安法的决心也是坚定不移的。
林郑月娥说,对警队遏止暴力分子再次企图破坏香港治安的能力充满信心。
6月1日,香港各界“撑国安立法”联合阵线召集人与嘉宾出席记者会。 新华社