【内容提要】为深入贯彻落实习近平总书记关于国际传播工作的重要讲话精神和视察广西、视察柳州重要讲话精神，贯彻落实好中央关于外宣工作重要部署，柳州以工业特色为优势，着眼大国制造，以“名企外宣”为抓手，突破地市级国际传播瓶颈，积极打造能见度高的、“网红”色彩浓的“明星城市”，不断提升国际传播能力建设水平。
【关键词】柳州 大国制造 名企外宣 国际传播能力建设
2021年，习近平总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。2021年4月，习近平总书记视察柳州时强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业，要在推动产业优化升级上继续下功夫。
为深入贯彻落实习近平总书记关于国际传播工作的重要讲话精神和视察广西、视察柳州重要讲话精神，贯彻落实好中央关于外宣工作重要部署，柳州发挥“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的特色和优势，打造能见度高的、“网红”色彩浓的“明星城市”，着眼大国制造，充分发挥“名企外宣”优势，构建大外宣工作格局和融合舆论场，不断提升国际传播能力建设，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。
一、以工业特色为优势，拓展对外宣传的内涵和渠道
柳州是广西最大的工业城市，拥有柳钢集团、柳工集团、上汽通用五菱等知名企业和两面针、金嗓子、花红药业等知名品牌。柳州是广西制造业“走出去”龙头城市，柳产汽车、工程机械远销各大洲，分别在印度、印尼、波兰、巴西等国建厂 。在《南方周末》发布的2020十大“最具能见度”城市中，柳州排名全国第二。在开展对外宣传时，我们充分考虑柳州独特的工业优势，着眼大国制造，聚合优质企业资源，把开展“名企外宣”作为抓手，提升国际传播能力。
(一)柳州历史文化中蕴含着深厚的工业基因
“西南工业重镇”“广西工业领头羊”，柳州有着百年工业历史积淀。民国时期曾被誉为“本省心脏”，造出了广西产第一辆汽车木炭车和第一架军用战斗机。1958年开启重工业时代，中央和自治区在柳州规划布局十大工业项目，这些企业经过60多年发展不断做大做强。目前，柳州工业总量约占全区1/4，工业产值超百亿元以上企业6家。在柳州市委市政府的坚强领导下，数代企业家共同创造了柳州特色的工业文明，呈现出实业报国、放水养鱼、吸纳融合、同船共渡的特征。
(二)工业是柳州立市最大的依仗和特色
柳州被媒体评价为“一座集工业之强和山水之美于一身的城市，现代工业与青山碧水相得益彰”。工业是柳州的根和魂，从传统产业到智能制造，柳州积极推动老工业基地转型升级;从2015年的5亿元到2020年的100亿元，仅用5年，袋装柳州螺蛳粉就走上百亿之路;这里有地表水质排名全国前列的柳江河，有制造新能源汽车神话的五菱宏光MINIEV，有销往世界各地的柳工制造。柳州用工业化理念、产业链思维谋划发展，推动了工业高质量发展，染绿了一江春水，带富了一方百姓，绘出了“实业兴市，开放强柳”的发展蓝图。
(三)万物皆媒时代，名企是开展对外宣传的优质载体
文化的传播历来都不是孤立的社会行为，而是伴随着商业往来等其他载体而进行。万物互联的时代，万物为媒，万物皆媒，名企是开展对外宣传的优质载体。在经济全球化的今天，中国企业在海外办企业、搞建设，开展对外贸易、投资，本身就是中国形象的传播过程。当前，随着柳州企业“走出去”的步伐逐步加快，柳州产品出口的范围不断扩大，柳州企业海外投资及商品在国外越来越受欢迎，它们在海外纷纷设立机构、组建队伍、搭建平台，这为“名企外宣”奠定了良好的落地基础。当“柳州企业”“柳州制造”融入进当地人民的生活，造福当地人民，就可以“润物细无声”地增进民心相通。这就是“名企外宣”，即发挥知名企业对外宣传优势，创新对外宣传话语体系，积极构建大外宣格局，塑造可信、可爱、可敬的中国形象。
二、以“名企外宣”为抓手，突破地市级国际传播的瓶颈
2021年以来，柳州立足工业城市特色，积极打造“名企外宣”品牌，以“名企外宣”为抓手，突破地市级国际传播瓶颈，从树企业形象、兴文化之源、展社会之责、借工业之势等四方面着手，创新对外宣传方式，提升国际传播能力，推动柳州城市形象、中国形象的国际传播。
(一)树企业形象，弘扬企业家精神
习近平总书记强调，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。柳州拥有柳工、柳钢、上汽通用五菱、东风柳汽、欧维姆等知名企业及一批充满活力的民营企业，涌现出一大批为柳州工业高质量发展做出突出贡献的企业家。柳州通过整合企业宣传资源，组织知名企业挖掘企业家典型人物和故事，通过“名企外宣”海外宣传平台进行二次传播和对外推介，面向海内外讲好柳州企业家故事，扩大“制造”朋友圈。
以柳工集团为例，2021年各级媒体共推出其相关报道1500余篇，其中《你开挖掘机的梦想可能要破灭了》文字视频在新华社客户端中浏览量达152.7万人次，该话题视频还在新华社海外三大社交媒体平台播发，被新华社的英文、法文、阿文、印度尼西亚、土耳其等多个国家专线采用，精准有力的对外传播，塑造了柳州企业良好的城市形象，展现了大国重器的独特魅力。
柳州将每年的4月26日设立为“柳州企业日”和“柳州工匠日”，围绕这一主题，人民网、新华网、中国新闻网等多家媒体关注报道。柳州市广播电视台策划推出《柳州制造》首档工业类融媒体栏目，积极讲好柳州用实业报国的情怀、用工业化理念推动工业高质量发展的成效。
(二)兴文化之源，打造“国潮IP”爆款精品
习近平总书记强调，要立足中国大地，讲好中国故事，塑造更多为世界所认知的中华文化形象，努力展示一个生动立体的中国。柳州文化底蕴深厚，“柳柳州”文化、工业文化与近年来兴起的螺蛳粉文化交相辉映，柳州致力于打造“国潮IP”，助力特色产业、网红产品、知名品牌“出圈”。以柳工为代表的大国重器、以五菱宏光MINIEV为代表的国民神车、以螺蛳粉为代表的网红美食等，成为火爆的“国潮”。
唐代柳州刺史柳宗元是柳州最具特色的文化IP，为传承弘扬柳宗元文以明道、以文立心、雄深雅健的文风，柳州作家们创作推出系列散文《柳州八记》，彰显了柳州厚重的历史、坚韧自强的品格和源远流长的山水人文情怀;柳州螺蛳粉成为推进柳州城市形象国际传播的特色名片，利用俏销全球的柳州螺蛳粉搭建传播渠道、营造热点话题，取得了较好的宣传效果。其中，《挖掘地方美食传播题材讲好“有味道的”中国故事——广西柳州以螺蛳粉为载体提升国际传播能力的探索与启示》入选2021年度全国“对外传播十大优秀案例”;2022年春晚，舞蹈诗剧《只此青绿》惊艳全场，“柳州1号”APP发布《这个柳州仔厉害了!春晚节目〈只此青绿〉服装是他设计的》，引发柬埔寨《柬中时报》、马来西亚臻传媒、泰国网、“越南之声”、《北欧时报》、《欧洲侨报》等20多家海外媒体平台转载;柳产五菱宏光MINIEV新能源汽车，成为微小型新能源汽车全球领导者，彭博社报道称柳州是世界最大电动汽车市场，《环球时报》以《“电动汽车之都”柳州给世界的启示》为题翻译刊载，路透社、韩国放送公社(KBS)、日本放送协会(NHK)、东京电视、新加坡电视台等全球知名媒体持续报道五菱宏光MINIEV和柳州城市出行新生态。2022年4月25日，《日本经济新闻》网站发表《中国电动汽车驶向世界：汽车强国的雄心》，点赞柳州市成功振兴电动汽车产业的“柳州模式”。
(三)展社会之责，走绿色发展道路
柳州坚持走绿色发展道路，让人民共享绿色发展成果。2020年以来，柳州在生态环境部公布的国家地表水考核断面水环境质量排在全国前列，发达的工业经济和优良的水质，创造着中国工业城市绿色发展的奇迹。基于这一题材，柳州日报社推出国际传播作品《一条中国河流“破圈”记》，获《人民日报》、《香港经济导报》、《香港商报》、中阿卫视、柬埔寨Freshnews网站、《国际日报》、《北欧时报》等境内外200多家媒体采用和推介。同时，柳州着力打造“生态花园、五彩画廊”花园城市，每年4月，柳州近30万株紫荆花构成了一幅浪漫的春光图景，海内外媒体聚焦柳州紫荆花海，点赞柳州花园城市建设。柳州市融媒体中心推出《紫气东来——中国“龙城”紫荆香》、《紫气东来 “荆”奇柳州——美丽中国壮美广西的龙城画卷》等国际传播作品，获美国《中美邮报》、华人头条、柬埔寨柬单网、马来西亚海内外资讯、《北欧时报》等境内外200多家媒体纷纷转发刊播。同时，通过柳州友好城市的电视台、“名企外宣”等传播渠道，面向海内外讲好柳州坚持走绿色发展道路的生动实践和成效，均取得较好对外传播效果。
(四)借工业之势，扩大“制造”朋友圈
作为首家全产业链“走出去”的中国汽车企业，上汽通用五菱通过“一带一路”深度参与到全球市场竞争之中。目前，上汽通用五菱海外市场覆盖中南美洲、中东、非洲、东南亚等40多个国家和地区，2021年，海外市场实现整车及散件出口145,550台/套，同比增长88%，创历史新高。作为国内知名的建筑预应力企业，柳州欧维姆机械股份有限公司是行业内的“隐形冠军”，举世瞩目的“中国天眼”和港珠澳大桥建设，都运用了欧维姆相关技术及产品。欧维姆公司目前在海外拥有两家子公司、设有3个海外办事处、设立3大海外业务大区，海外代理商和战略客户40多家，国际营销网络覆盖50多个国家和地区，公司业务已发展到“一带一路”沿线多个国家，参与海外建设的卡塔尔东部高速项目、印尼Melak斜拉桥、土耳其博斯普鲁斯海峡三桥等桥梁，传递着“中国智造”的名片。为宣传好柳产大国重器，2021年底，柳州市广播电视台策划推出国际传播作品《柳工“钢铁驼队” 昂首阔步“一带一路”》生动展现柳工军团参与“一带一路”建设的故事，先后被柬埔寨柬单网、《柬中时报》Telegram账号、印尼东盟博览、《北欧时报》、《欧洲侨报》等9个媒体平台全文转载。
三、构建大外宣格局，扩大“名企外宣”效果
在推进“名企外宣”过程中，针对部分“走出去”的企业在国际传播方面缺乏规划，柳州做了积极探索，加强统筹指导，拓展“名企外宣”的内涵外延，构建规划设计更加科学、体制机制更加完备、力量布局更加合理、政策保障更加有力、品牌效应更加突出的大外宣格局。
(一)强化顶层设计，充分整合各方资源
“不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域”。一是深化党政媒企联动，将柳州的外宣工作、媒体的转型发展、企业的经营推广融入到国家对外传播体系的大局中去谋划，建立垂直化、扁平化的工作体系，打通部门、媒体、企业之间的壁垒和界限，集中优势资源，丰富拓展报道形式，打造高质量精品。二是整合海外宣传资源，发挥企业渠道优势，进一步用好柳州知名企业的全球经销商、海外子公司、全球研发基地及脸书、推特、优兔、领英、照片墙等传播平台，传递柳州声音;整合友好城市资源，与美国辛辛那提市、德国帕绍市等八个友好城市加强合作，拓展名企国际传播渠道;用好柳州入选“中欧区域政策合作中方案例地区”契机，扩大柳州在欧洲城市的认知度和美誉度;整合文旅品牌资源，鼓励工业题材音乐剧《致青春》海外巡演，彰显名企国际传播底蕴;整合职业教育资源，探索培养企业“走出去”的技能人才与宣传推广人才相结合模式，壮大“名企外宣”队伍。三是调动企业外宣队伍积极性，发挥企业创始人或一把手是企业的第一形象代言人优势，在重要场合发出权威声音;发挥企业新闻发言人是企业日常发声的关键人物优势，做好直面媒体和社会的发声筒;发挥专业的企业国际传播部门是企业国际传播强力支撑优势，做好热点传播的策划研判;发挥企业海外员工是企业在当地的“形象大使”优势，让企业融入当地社区。
(二)聚焦内容策划，把握国际舆论主导权
聚焦新时代中国波澜壮阔的伟大实践，在中国制造大格局中把握柳州工业高质量发展，宣介在以习近平同志为核心的党中央领导下，柳州牢记嘱托、感恩奋进，深入实施“实业兴市，开放强柳”，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市，全力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章。建设广西首家数字文化创意产业园——772数字文化创意产业园，设立柳州好物馆，通过建立柳州数字文化传播中心、柳州“名企外宣”工作室等，主动策划、设置议题，用好“一台车、一江水、一朵花、一碗粉、一风情”开展城市形象宣传，通过“柳州好物代言人”，借名人、网红推动螺蛳粉、神车、油茶、黑科技家电等“出圈”。采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。
(三)注重融合发展，形成立体化传播矩阵
发挥工业城市优势，以工业化理念和产业链思维，打造具有工业城市特色的媒体融合新模式。建设兼具党媒系、工业风、科技感和国际范的柳州市融媒体中心，被中宣部列入全国首批市级融媒体中心建设试点。推动官方与民间舆论融通、党媒与自媒体资源共享、上级媒体与基层媒体协同互联、传统媒体与新兴媒体优势互补、主流媒体与全行业大融合。成立柳州市国际传播中心，坚持“请进来、走出去、卖出去”理念，整合柳州知名企业外宣平台和资源，加强与境外媒体机构、中央主流媒体的合作交流，加强与周边国家及“一带一路”沿线国家的文化交流合作及旅游宣传推广。依托国际传播中心，在海外社交媒体平台开通“魅力柳州”账号，使之成为“名企外宣”的重要海外宣传平台，打造立体化、多元化的城市形象外宣矩阵。构建海外华文媒体与海外本土化媒体并重格局，充分利用本土化渠道，使之成为“名企外宣”的有力支撑。构建线下渠道的多样化布局，不断开拓线下的对外传播路径，诸如智库、论坛、展会等面向中高端群体的传播渠道，以及通过开展社会公益活动、社区建设活动等，让柳州企业由“名声在外”转向“深入人心”。
(四)凸显网红品牌，持续讲好“小米粉大产业”故事
2021年4月26日，习近平总书记在柳州螺蛳粉生产集聚区视察时指出：“真是令人惊奇 !小米粉搞出这么大规模的产业来。”柳州螺蛳粉成为名副其实自带传播力、影响力和号召力的超级“网红”和“国民美食”。发挥柳州螺蛳粉独一无二的品牌效应，立足城市自身特色，讲好中国产业故事;结合柳州螺蛳粉独一无二的地域文化特色，擦亮地方文化名片，讲好中国城市故事;挖掘柳州螺蛳粉独一无二的创新特性，宣介改革开放成就，讲好中国发展故事。持续将畅销全球的柳州螺蛳粉作为展示城市形象、中国形象的载体，不断精准切入，搭台唱戏，借梯登高，挖掘中国文化故事、新时代创新发展故事、经济高质量发展故事。建设柳州市融媒体中心商务融媒体部，以柳州螺蛳粉官方公众号、视频号为主要平台，深入挖掘柳州螺蛳粉文化，推出柳州螺蛳粉动漫IP形象，持续擦亮这张风靡全国、走向海外的特色名片。（本文作者甘毅系中共柳州市委常委、宣传部部长）