2月28日下午,美国总统特朗普在河内举行的记者会上确认,美朝领导人第二次会晤没有签署共同文件。特朗普表示,美朝双方在会晤中就解除对朝制裁等问题出现了分歧。
美朝为何没能在解除对朝制裁问题上达成妥协?未来美朝谈判又将如何推进?澎湃新闻(www.thepaper.cn)就这两个问题采访了两位朝鲜问题专家。
专家简介(按姓氏拼音排序):
樊吉社:中国社科院美国研究所研究员
郭锐:吉林大学行政学院国际政治系教授
解除制裁为什么没谈拢?
樊吉社:这次“金特会”美朝双方未能达成协议,主要还是双方在解除对朝制裁问题上未能达成一致,特别是联合国安理会决议作出决议的相关的多边制裁。而且这次峰会的准备过程也是“不走寻常路”,不是在双方官员将问题谈妥后再举行,而是将很多问题都推到峰会上,让双方领导人去解决。可能双方对在峰会上达成协议都过于乐观,可是美朝双方仍然缺少互信,这使得双方在无核化、解除制裁等问题上很难取得突破。
另外,美国国内的因素可能对特朗普此次峰会有影响。“金特会”举行之际,美国国会正在举行特朗普的前律师迈克尔·科亨的听证会,科亨在听证会上曝出很多“猛料”,这可能对特朗普在峰会上采取更强硬的立场有一定影响。但这次没谈成关键还是双方围绕制裁问题的“要价”无法达成一致。双方都想要百分之一百,却都不愿意百分之一百地退让。
郭锐:美方在朝鲜推动落实无核化目标上,提出了朝鲜所无法接受和有悖此前美朝高级别官员已经达成共识的要求。同时,美方在松绑对朝鲜经济制裁上,不愿意做出实质性的让步。这可能让朝鲜感觉到美方是口惠而实不至,抑或是口不惠实也不至。
这表明双方在半岛无核化的内涵、内容、方式等方面的分歧一时之间还无法得到弥和,而有关经济驱动的问题从理念到方案上也无法达成一致意见。
朝美未来路在何方?
郭锐:目前这个结果令人遗憾。此前双方高级别官员已经在多次会面中,就多个议题达成了选择性共识,《河内宣言》草本也拟定完毕,只待双方领导人会谈后加以确认,同时期待在尚未取得共识的方面以元首接触方式实现突破,但没有达成所愿。美朝没有相向而行,各执己见是造成这种结果的原因所在。
但未来双方还是会稳妥推进朝美关系有所进展,毕竟这与推动半岛无核化息息相关。双方也不想把来之不易的缓和局势再转变成僵局或是重新紧张的局面!
樊吉社:未来朝美谈判还能怎样推进很难判断。不过也不排除有反复的可能。去年5月,特朗普一度表示要取消新加坡“金特会”,但最后峰会还是如期举行了。