参考消息网3月20日报道据新加坡《联合早报》网站3月19日报道，备受关注的“十四五”规划被中国定位为开启国家新征程的宏伟蓝图。受访学者分析，规划内容显露出中国对新发展阶段充满自信，同时也因外部环境不确定因素增多而步步为营。
新加坡国立大学东亚研究所所长贝尔特·霍夫曼接受《联合早报》访问时分析，纲要在表述上彰显了中国的自信，其中谨慎的目标则体现了中国对外部挑战的理性判断。
霍夫曼指出，纲要在阐述中国参与国际治理的篇章中，展现出更积极的姿态。其中的内容包括，中国将积极参与世界贸易组织改革，以及建设性参与亚太经合组织、金砖国家等机制经济治理合作，提出更多中国倡议和方案。
但霍夫曼也看到，此次的纲要目标十分谨慎，其中国内国际双循环的核心主题，可以解读为中国面对中美科技战、全球疫情等复杂外部环境时采取的风险管理策略。纲要因此提出对科研、产业供应链和国内市场的重视，也新增有关粮食和能源安全的指标。
报道称，纲要前所未有地设“统筹发展和安全”专篇来加以部署和安排。
专家解读，纲要中对安全的强调，“说明中国已经做好最充足准备和最坏打算，准备打‘持久战’来全力应对未来可能到来的各种惊涛骇浪和不测风云”。
西澳大利亚大学商学院经济学教授吴延瑞则指出，美国特朗普政府执政四年造成混乱、新冠疫情导致中美竞争加剧，加上拜登政府可能联合盟友围堵中国，这些因素都加剧外部环境的不确定性，增加中国政府在发展规划中主动采取对策的紧迫感。