文丨宗威
新加坡严惩违反居家隔离制度者一事近日引发关注。据媒体报道，新规拟于2月19日起施行，违规者将被处以监禁、高额罚款或驱逐出境（针对外国人）。
自一个多月前首次报告感染者后，这个人口密度全球最高的国家之一，其防控措施就备受外界关注。然而在舆论的眼中，早期的新加坡似乎有些过于“佛系”，并没有采取严防死守的策略，李显龙总理更是在公开场合表示不主张所有人戴口罩。
截至目前，新加坡是中国和日本外，全球确诊新冠肺炎病例最多的国家。也因此，有观点认为，这与新加坡政府的防控措施不力有关系。
事实上，新加坡的防控策略并非外界想象的那么“佛系”。从疫情刚开始出现至今，新加坡根据疫情发展情况逐步升级手段，以透明、公开的姿态应对疫情，总体上是受认可的。
严惩违反居家隔离制度者
按照国内多数媒体的说法，新加坡将于2月18日23时59分起，对从中国返回的人员采取居家隔离新制度，违规者将处以最高6个月监禁或高额罚款，对违规的外国人则驱逐出境。
在中国的社交媒体上，不少网友对新加坡的举措一片叫好。但仔细查看新加坡媒体的报道，会发现实情与报道略有不同。
（截止2月18日的新加坡新冠肺炎病例情况。红色为确诊数，蓝色为治愈数）
根据新加坡《海峡时报》17日的报道，新加坡国家发展部长黄循财当天表示，在与包括卫生部长颜金勇在内的多位部长商议后，新加坡决定升级居家隔离制度，并制定了违反规定的惩罚措施——
所有过去14天内从中国大陆（不含湖北省）的人，自2月18日23时59分起，返回新加坡后将实行14天的居家隔离制度。首次违反规定的新加坡公民，将按照传染病防治法，最高处以1万新币（约合人民币5万元）的罚款、最高6个月的监禁；对违反规定的外国人吊销工作签证或长期居留证明。
事实上，新加坡的这一举措并非19日开始实施的全新措施，而是对居家隔离制度的升级。
新加坡此前已经在1月27日规定，所有于1月14日后从中国大陆返回的人员，必须先进行为期14天的居家隔离，违规者最高将处以1万新币罚款或6个月监禁。针对外国人的规定同样严格，违规将会被取消工作签证，永久不能在新加坡工作，其雇主也将在两年内被禁止聘请外国人。
不过，当时的隔离制度执行得并不是很严格，居家隔离人员仍可以申请外出，比如外出就餐、购买生活必需品等。新规则要求隔离人员在14天内，不得离开住所半步（疾病等特殊原因除外）。
（新加坡君悦酒店1月初的一次国际会议导致多人被感染）
问题来了，如何确保隔离人员处在隔离中？他们的日常生活怎么安排？
新加坡政府对此实施的是雇主（企业）负责制。简单来说，雇主将通过视频电话抽查等方式确保雇员处在隔离中，同时为他们提供餐食以及其他生活必需品，然后定期向政府汇报情况。至于没有雇主的自由职业者，则可以选择向政府寻求帮助。
新加坡政府把防疫工作扔给了雇主，最大限度减轻了政府的人力负担，自然不会让雇主们吃亏。根据新加坡政府的规定，雇主可向政府申请每位隔离雇员每天100新币的补贴，并在此期间豁免其外籍劳工税。
需要注意的是，这100新币/天的补贴，同样不是本次新隔离制度后才有的，而是在1月27日的规定出炉时就有了，为的是补偿雇主在雇员隔离期间的损失。至于2月19日后会不会增加补贴金额，新加坡政府目前暂时没有说明。
“佛系”下的抗疫工作
由此可以看出，“新加坡严惩违反居家隔离制度者”，严格来说都算不上是个“新闻”。这一消息在中国社交媒体热传的背后，是相当多数人对新加坡“佛系”防控新冠肺炎的误解。
实际上，新加坡是最早对新冠肺炎做出反应的国家之一，并针对疫情发展逐步升级措施——
1月3日，新加坡就在樟宜机场设置了体温检测点，从武汉起飞的旅客需要接受体温检测后才能入关；
1月27日，新加坡政府将疫情预警升级为第三级的黄色（新加坡疫情预警共分四级，低到高为绿黄橙红），同时作出了上文提到的居家隔离要求；
2月1日起，新加坡宣布禁止所有过去14天内曾到访中国大陆的各国旅客入境或过境新加坡；
2月7日，在新发现三起源头不明的新冠肺炎病例后，新加坡卫生部随即宣布将警戒级别调高到次高级别的橙色；
2月18日，新加坡卫生部宣布重新启动曾在应对雾霾和H1N1流感时启用的“公共卫生防范诊所计划”，以进一步降低社区传播的风险。
新加坡逐步针对疫情升级的防控措施，也受到了世界卫生组织的肯定。在18日日内瓦的通报会上，世卫总干事谭德赛表示，他对新加坡所做的努力“印象深刻”。哈佛大学的一项报告也形容，新加坡检测冠状病毒的能力属于“黄金水准”。
但有一些观点认为，新加坡的反应够及时，可惜力度还不够大。而从结果来看，似乎能印证这一观点。数据显示，截至2月18日，新加坡确诊新冠肺炎病例81例，是除中国和日本外最多的国家。
对于这一结果，新加坡也是有苦难言。
新加坡是全球最开放的城市之一，樟宜机场每80秒就会有一架航班起降，整个国家的经济与开放程度密切相关。高度开放加上高人口密度，也难怪新加坡卫生部长黄循财对媒体坦言，“我们很脆弱”。
（新加坡樟宜机场是全球最繁忙的机场之一）
所以，新加坡不可能施行诸如封城之类的措施，这会使新加坡整个国家陷入瘫痪，只能在不妨碍社会正常运行的情况下，竭力阻止疫情的传播和蔓延，比如重点关注高风险人群。
中国社交媒体上盛传的“新加坡不让戴口罩”，很大程度上就是对这一策略误解的放大。新加坡卫生部此前的确建议，“只有生病的人需要戴口罩，身体健康的人没必要戴口罩”的建议，主要原因是源于他们对新冠病毒传播途径的理解，并非网上说的新加坡极度缺乏口罩。
事实上，在新加坡、日本、美国、澳大利亚等国家，比起戴口罩，都更强调勤洗手以及避免用手触摸脸部。
（李显龙录视频告诉新加坡民众如何防范新冠病毒）
从过去两天的数据来看，新加坡的治愈数都高于新增确诊病例，这是一个好现象。但在疫情发展还不明朗的情况下，新加坡仍不可掉以轻心。