X

新加坡为什么要帮忙开发苏州工业园区?

去过苏州的小伙伴们,除了沉醉于园林和湖色之间,往往还震惊于苏州工业园区的环境与规划。

苏州工业园区

作为2019年产值全国排名第一的工业园区,更是中国新城区规划的楷模,苏州工业园区更多借鉴新加坡模式,建筑不拥挤,马路不堵车,下雨不存水,公园绿地多,到处绿树成荫,遵循建造绿地,小区绿化好,还有最具特色的邻里中心,让商店方便又不影响市容。区内工厂也是走的高端路线。

苏州工业园区东沙湖邻里中心

其实,苏州工业园区的前身正是新加坡工业园,是1994年新加坡和中国合作开发的重点项目。

那么,为什么当初新加坡要帮忙开发苏州工业园区呢?

实际上,新加坡在全世界总共投资建设了170多个园区,苏州工业园只是其中之一。

之所以要这么做,是因为建园区就是一场高风险高回报的生意,就像现在中国的商人也在全世界投资建园区,无非就是因为自己手里有大量闲置资金,在国内因为税收太高、环保要求变高、没有土地优惠政策、劳动力成本上涨、电力等各项资源上涨等原因盈利已经很微薄,那不如去东南亚、非洲等地,寻找政府急迫需要资金支持,愿意给你更多优惠政策的地方投资。你到人家成熟的园区投资,风险低但入局晚利润也低,你去帮当地政府从无到有建设一个园区,资金技术都是你的,你的话语权大,风险高利润当然也很高——也就是说投资建园区说到底就是为了更高的利润。

而对所在地的政府而言,有人愿意来你的地方投资建园区,首先人家带着钱来的,不用你自己掏钱,解决了资金问题;其次如果人家做成了,生意做大了你可以收税;其次他来这里建厂肯定要招人,又解决了你当地的就业问题;最后就是当地人赚了钱,有钱消费了,又会带动当地消费增长。完全就是借鸡生蛋的事情,谁都乐意啊,前提就是你凭什么吸引别人在你这里建园区,不管你具体的条件是什么,最本质的原因还是在于你能给人家比别处更高的利润更低的风险。

具体到新加坡在苏州建园区,很多答案都是道听途说的瞎扯。就这个问题,有人询问了当时中新投资集团的首任新方领导,还有当时参与开发的中方领导,综合各方信息,再剔除各种台面上冠冕堂皇的表述,可知当时选址的考虑,中央政府希望新加坡支持我们的浦东开发大计,把中新工业园落在浦东区域内;新加坡总理吴作栋自己祖籍山东,顾念家乡所以想尽量把项目争取到山东。

但当时新加坡的资政李光耀才是真正的话事人,他不愿意把项目放在浦东,因为那是中国政府的项目,混到一起,根本说不清是我新加坡的功劳,还是你们中国的功劳,投入都说不清,怎么谈分成?他不愿意把项目放在山东,是因为山东周边没有经济辐射效应一流的大城市;无锡、常州也是因为离上海太远的原因落选的——至于江湖传闻说什么江苏省委特别支持苏州,其实想想就知道不合理之处了——新加坡连中国中央政府的意见都“仅供参考”,江苏政府却能左右他们的选择?总之就是他特别想要一块靠近上海、又没有混杂其他投资的荒地,从零开始搞开发,所以选了上海西边、苏州东边的工业园区地块,那时苏州园区所在地全是农田。

苏州工业园区罗氏制药

新加坡政府在园区投资的3000万美元启动资金,1998年因为当时两国合作有些矛盾,加上当时亚洲经融危机,新加坡觉得苏州园区建设无利可图,想从开发中退出,所以2001年中国政府就带利息一并还给他们了。2001年以前,新加坡是大股东,但他们发现在中国的地盘上做事,他们新方担任大股东,不方便协调中国的各级政府机构的配合,2001年就趁机把大股东换成了中方。中方之所以不愿意让新加坡全面退出,不是因为没钱买断他们的股份,而是因为觉得新加坡人的管理理念、技术都是中国需要的,想让他们继续发挥作用,所以一定要新方保留30%多的股份,之后新方股份又逐步减少但一直都占。在那之后,新方虽然不是大股东了,但每年还是可以参与园区的收益分红。现在苏州园区每年的GDP是3000多亿,位列全国经济开发区第一名,也是江苏省最强的区。

除了政府的分红,新加坡政府建园区,还带了很多新加坡企业来到园区,因为过去20多年园区发展好,所以这些企业也赚得盆钵满盈。

©森布拉大王