环境优美的顺德中心城区，建设美丽宜居顺德。
顺德实现上半年累计招商超2400亿元，成为大湾区的投资热土。
向往的家园专题
文、图/陈昕宇
投资超百亿元的海天高端智能装备生态产业基地，落户顺德龙江镇超十平方公里现代产业集聚区；顺企云米科技、小熊电器，在顺德积极布局增资扩产；开源芯片基地加速建设，打造百亿级规模的芯片产业集群和万人级的产业人才集群……今年年初，广东省委要求顺德再进一步，建设新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区。顺德抢抓“双区驱动”重大历史机遇，在今年主动对接广深、连接周边、面向全球大招商，吸引国内外先进产业和优质企业竞相进驻。而“村改”腾出的宝贵土地，也为顺德招商引资提供机会。据悉，在刚过去的第二季度，顺德全区集中签约引入的“村改”及产业项目，计划总投资就超过了亿元，上半年顺德实现累计招商超2400亿元。
谋新篇
村改为大湾区大规模
连片发展拓展新空间
在昔日“村村点火，户户冒烟”，遍地是小厂房的土地上，如今竖立起“高大上”的现代化产业园。村级工业园，曾一度培育了顺德经济增长的“工业产床”，在当下成为落后产能、安全隐患和环境污染的代名词。由企业自然集聚起来的村级产业园土地利用效率低，严重制约了顺德高质量发展。
时针回拨到两年多前，当时的顺德，382个村级工业园占地13.5万亩，拥有1.9万家企业，占用全区已投产工业用地面积的70%。因在本地找不到扩产空间而外流的骨干企业超20家，外流产值超过495亿元。
对标新发展理念找差距，顺德以问题为导向，全区以壮士断腕的勇气攻坚村级工业园改造。村改成为顺德实现高质量发展的突破口。经过两年多的村改攻坚战，截至目前，顺德已经累计完成土地拆除整理46413亩，为高质量发展腾出了宝贵的发展空间。“站在未来30年的新起点，面对的最大制约和瓶颈就是土地资源。这在国内任何一个地方都是难啃的硬骨头！顺德攻坚村改，相当于是对过去40多年形成的最复杂的土地关系进行了一场革命！”中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委员会原秘书长张燕生如是评价顺德村改的意义。
先破而后立。当前，顺德的村改，已经“以拆为主”转向“拆建并举”的新局面。顺德要如何用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，绘就新时代产业版图？今年年初，广东省委要求顺德再进一步，建设新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区，顺德再一次被寄予重托。
作为实验区建设的重要部署，顺德在日前召开的中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会第五次会议上，正式发布十大超千亩现代化主题产业园建设规划。以启动建设两大现代连片产业集聚区为信号，吹响了奋力建设新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的号角。
根据计划，顺德今年将启动建设两大现代连片产业集聚区：大良充分依托中心城区优质资源，建设20平方公里的顺德红岗科技城；龙江超10平方公里现代产业集聚区，以超大项目为牵引，建成大湾区超级产业基地。同时，各镇街分别启动建设一个超千亩的现代化主题产业园，总面积超3万亩，按照“一镇一主题”思路规划好、建设好、经营好，全力打造实验区高质量发展新载体。
“千辛万苦腾出的发展空间，一定要坚持战略定力，切不能急急忙忙填充一般的产业，决不允许被落后、零散的企业和产业蚕食。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说。谋定而后动。顺德着力打造的现代化主题产业园区，要彻底摆脱过去村级产业园发展的旧路径，绝非将原来低矮的产业园区变成立体的产业园。
在主题产业园的建设过程中，顺德将坚持确定园区建设规划标准、确定产业主题方向、确定园区企业准入标准、确定有力度的产业扶持政策等“四定”，打造高标准的现代化产业园区和标杆园区。为确保主题产业园高标准打造，未来3年顺德区镇两级还将投入扶持资金超40亿元，从土地整理、固定资产投资、研发投入和经济贡献增量等方面，给予现代化主题产业园补助或奖励。
育新机：大批科技型、创新型
企业选择扎根顺德
新的土地空间要落实新发展理念，创新要成为第一动力。轰轰烈烈、势如破竹的顺德村级工业园改造，腾出了大湾区少有的连片高质量发展空间，成为顺德实现创新发展手握的最有力抓手。今年以来，顺德已经吸引了来自上海、深圳、珠海等地的先进产业和优质企业竞相进驻。
7月9日，顺德全球招商再迎喜讯，来自浙江宁波的大型跨国公司、全球注塑机行业龙头企业海天集团，与顺德区人民政府签约，共同推动投资超百亿元的海天高端智能装备生态产业基地，落户顺德龙江镇超十平方公里现代产业集聚区。
这是顺德吸引国内外先进产业和优质企业竞相进驻的缩影。据统计，仅今年上半年，顺德就引进百亿元重大产业项目1个，10亿元以上的重大产业项目10个，亿元以上项目70个，还有大批在谈优质项目将于近期落地。昨日，顺德举行2020年第二季度招商签约仪式，47个项目现场签约，总投资再破千亿达到1397.8亿元，实现上半年累计招商超2400亿元。
与此同时，村改撬动了顺德本地企业增资扩产的热潮。“要抓住村改的机遇推动高质量发展。”格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤称，格兰仕选择在顺德增值扩产，打造工业4.0的先进产业基地。选择在顺德扎根发展壮大的，还有本地顺德企业小熊电器。该公司创意小家电生产建设（大良五沙）项目一期启用，且项目二期也正式奠基。据介绍，待项目建设完成且进入投产阶段后，企业新增家电年产能可达2300多万台之多。而另一家顺企云米科技，选择在伦教街道村改重点项目落地，建设云米互联科技园，将立足顺德打造总部。
博智林机器人谷，进军机器人领域；开源芯片基地项目，攻坚“卡脖子”核心技术；格兰仕工业4.0智能家电智能制造示范基地项目，力推智能制造……还有一批生物医药、新一代信息技术等领域的优质项目先后落地。梳理这些顺德培育的新的经济增长点，都有一个特点，就是“面向未来”，有效解决了创新能力不强、科技发展水平总体不高、科技对经济社会发展的支撑能力不足的问题。
这些动作背后，是顺德以新发展理念引领，推动产业格局重塑的布局的战略。以芯片产业为例，顺德提出鼓励企业整合全球创新资源推动技术创新，全力支持开源芯片基地加快建设，建设开源芯片研究院，开展芯片研发人才培训、研发生态打造及初创公司培育，打造世界级芯片产业生态链。
出台“顺德科技创新十条”，实施“揭榜挂帅”攻关重大关键技术，给予经认定的重大技术突破最高1000万元奖励……科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力。顺德不断加大科技创新力度，深入实施“三核两高”引领战略，从而推动顺德加快从制造业大区向制造业强区转变。
开新局：更开放的顺德面向全球招商推介
借村改腾出的连片高质量产业空间，顺德面向全球大招商，实现更高水平的开放发展。今年，顺德将抢抓“双区驱动”重大历史机遇，主动对接广深、连接周边、面向世界，推动要素加速流动和聚集，优化全球市场布局。
7月15日，顺德举办国际招商推介会日本专场暨中日机器人产业采购需求发布会，筛选出日本及海外超100家企业参会，其中还包括了6家世界500强及旗下公司。昨日，顺德举行2020年第二季度招商签约仪式，签约项目涵盖了智能制造、文化创意、整村改造、教育等多个领域，大部分项目投资额在10亿元以上。
随着大湾区建设的深入推进，将引进一批支撑顺德融入大湾区的重大项目落地。在更开放发展格式的理念引领下，顺德2019年分别在深圳、香港和本地共举办了5场投资推介会，与深圳的深商会、深圳外资投资企业协会等建立了紧密的合作关系。
顺德还走出国门，参加了在日本举行的粤港澳大湾区推介会等多场全球招商活动，并在日本、英国等国设立了招商办事处。此外，美国华平资本计划利用顺德村改用地建设现代主题产业园区，新加坡企业发展局将联合丰树集团在顺德建设国际食品智能产业基地。
“顺德将坚持高水平对外开放以融入大湾区，深度参与大湾区分工协作。”今年的顺德“两会”上，如何以更开放的格局融入湾区引起社会热议。在近日顺德区交通发展“十四五”规划及重点专题研究项目的招标公告中，顺德提出，“十四五”期间，顺德区将加强和完善与湾区航空枢纽交通衔接体系，实现 60 分钟可达。顺德还计划在与广州现状11条连接道路的基础上，规划新增11条，适应区域融合发展和城市空间结构调整，实现更快通达的时空目标。
据今年顺德的《政府工作报告》规划，顺德今年谋划在中心城区建设新型轨道交通，推动更多广州城市轨道交通引入顺德。顺德将加快推进广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁3号线建设，确保佛山地铁2号线一期、广佛环城际全面完工，做好佛山地铁11号线、13号线动工前期准备，谋划在中心城区建设新型轨道交通。
顺德还将加快推进中山东部外环高速北延线工程，无缝对接深中通道。加快建设顺兴大桥、顺通大桥，推动德胜西路等7个内环节点及中环大晚桥节点年内动工，研究制定中环项目建设方案，确保9项重点交通建设项目完工通车。
“善日者王、善时者霸”，谁能赢得时间，谁就能赢得优势。在大湾区新一轮的竞逐中，顺德通过加速构建内通外联的交通路网，拉开城市新空间的同时，深度参与大湾区分工协作。
一方面，全力落实广佛“1+4”高质量发展融合试验区建设规划，加强与番禺、南沙同城化合作。另一方面，主动承接深圳改革红利和电子信息、装备制造、新材料等优势产业溢出效益，形成“深圳科技+顺德智造”产业合作模式。顺德将朝着打造粤港澳协同发展先行示范区的方向不断前行。
启新程：民生优先建设美丽宜居顺德
顺德今年还将在多个社会领域，给出践行新发展理念的“顺德答卷”。对标打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区提出的更高要求，比如“绿色”的发展理念，顺德牢固树立和践行“两山”理念，始终把生态文明建设摆在突出位置，并明确提出要推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽宜居顺德。
为打赢污染防治攻坚战，顺德将以抓村改的力度狠抓水环境整治，确保年内高质量完成500公里污水管网建设以及26条市重点跟踪城乡黑臭水体、24条农村黑臭水体治理任务。同时，做实区治水办、区排水公司，实行排水设施建管养一体化。此外，还要加强土壤污染防治，扎实开展重点行业企业土壤污染状况采样调查。
治污的最终目的是促进绿色发展、建设绿色家园。在产业发展上，顺德将全面实施“区域环评＋环境准入负面清单”环评审批改革，加快形成以排污许可证为核心的链条式管理，推动企业向绿色低碳方向转型。
在生活环境建设上，顺德将在今年新增采购815辆新能源公交车，实现新能源公交车全覆盖。同时，深入开展农村人居环境整治，探索试点实行“路长制”，推动行政村100%达到干净整洁村标准、85%以上达到美丽宜居村标准，确保宜居社区创建率100%。
预计2020年，通过大力建设粤港澳大湾区高品质森林城市、深入推进“三环六带”碧道工程和千亩万亩公园建设，顺德将新增绿化面积3000亩，市域森林覆盖率提升至38.2%。
“坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”顺德区区长彭聪恩表示，要在不断发展中，让人民群众共享实验区的建设成果，因此顺德将坚持共建共治共享，更好地保障和改善民生。
为了满足群众读好书的愿景，今年顺德将落实初中“壮腰工程”，打造2所位居全市前列的高水平初中；推行学前教育“5080计划”，确保公办幼儿园占比50%以上、普惠性幼儿园及在园幼儿占比80%以上；力争顺德一中南校区等4间新学校工程建成交付使用，全年新增义务教育阶段学位26500个。
为了解决群众看病的问题。今年，顺德将快建设中医院、妇幼保健院新院区，支持美的控股建设高水平民营医院。优化完善分级诊疗制度，在全区推广均安南沙社区医养结合工作经验。全力推进省级非传染性疾病综合防控示范区建设。
为更好地实现“六稳六保”，顺德全力稳定和扩大就业，全面落实援企稳岗政策，深入实施“广东技工”“南粤家政”等技能培训工程，加大就业创业补贴、创业担保贷款发放力度。重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工等重点人群的就业问题，力争全年新增就业2.3万人。
观察：企业缘何热衷扎根顺德？
今年以来，顺德吸引了国内外先进产业和优质企业竞相进驻。这些企业，为何热衷于选择在顺德扎根发展？“落户顺德，让我们非常安心、放心！”在海天高端智能装备生态产业基地落户的签约仪式上，海天塑机集团有限公司总裁、海天集团执行董事张剑峰，现场分享了顺德吸引海天的原因。
“位于粤港澳大湾区核心位置，通过村改腾出了少有的广阔产业空间，这是海天发展的大舞台。”张剑峰认为位于粤港澳大湾区的顺德，其村级工业园改造闻名全国。而且顺德产业链配套非常完善，一般工业制造基本能实现“五公里范围内”配套，这与海天的产业发展需求非常吻合。“拥有较为完善的产业链配套，企业可在15分钟甚至5分钟车程内找到所需要的供应商。而在整个机械装备产业领域，去年顺德的产值已经超过2800亿元。”张剑峰称，这正是顺德的产业基础优势。
顺德的行政规范化程度和行政效率，也造就了营商环境优势。这也是让海天集团下定决心落户顺德的重要原因。从面对面对接不下10次到电话、视频会议的沟通，再到看场地……每一次政府部门主动上门了解企业需求，主动服务，都让张剑峰切身感受到政府的高效、务实、亲和力及其塑造的良好营商环境。
作为最早一批入驻顺德的日资企业代表，广东松下环境系统有限公司总经理山内进，也在顺德近日的招商活动上，通过视频连线的方式，“云上”推介并点赞顺德营商环境。“松下环境能取得今天的成绩，要归功于顺德的包容开放，充满活力的商业文化及政府的大力支持。”山内进称，顺德有雄厚的产业基础，这种经济条件十分适合地产地销，对于制造商来说具有极大的吸引力。同时，顺德还有人才补贴政策、人才安居政策等，在吸引人才方面发挥了非常大的作用。
回忆在顺德的创业经历，云米科技的陈小平感慨地说，正是扎根于顺德的创业土壤，依托顺德完善的家电产业集群配套优势和良好的创业平台，使得云米6年飞速成长。
事实上，云米科技等创新企业的崛起和快速成长，得益于顺德村改腾挪的新空间、优良的营商环境和敢闯敢试的创业精神，顺德便捷高效、开放便利、公平竞争的营商环境，让粤港澳大湾区、全国乃至全球的企业家放心在顺德发展创业。
为了帮助企业解决项目建设审批中的疑难问题，让企业把更多精力专注于项目和企业经营本身，顺德在去年9月成立了区工程建设项目代办中心，给全区工程建设项目提供“免费+免跑腿”的审批代办服务。截至今年6月，代办事项已经扩展到133项，实现对项目建设全流程的覆盖。
“企业家是顺德经济的擎天柱,真情呵护企业家、真心服务企业是党委政府的天职。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，无论是过去、现在还是未来，顺德的发展都要依靠企业、依靠企业家，必须把真情呵护企业家、真心服务企业作为党委政府的天职，贴身做好服务。顺德区镇两级将贴身做好企业服务，尤其是服务本土企业增资扩产。“企业家们要坚定信心，拥抱、抢抓顺德攻坚村改的历史性机遇，加大增资扩产力度，加大科技创新投入，加快实现高质量发展。”郭文海表示。