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美媒那个酸啊!RCEP正式生效,美分析人士如何解读?

2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。美国《华尔街日报》刊登了相关文章。美国方面又是怎样一种心态呢?

相关报道截图

01 一个字:酸

这篇报道一开头就流露出了一股浓浓的“酸溜溜”味道。

文章开头长这样:“中国和包括日本和澳大利亚等美国盟友在内的国家的行列,加入了一项新的亚太贸易协定,且已于周六启动,而美国在一旁看着。”

然后,文章提到了这个新的贸易协定的意义。作者指出:“新的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)最终将取消15个成员国超过90%的贸易关税。经济学家们说,这将给该地区的贸易带来好处。”

据作者称:“一些分析人士说,这还将使中国在制定亚太地区贸易规则方面发挥更重要的作用,而(这是以)牺牲美国的利益(为代价的)。”

作者接着提到了美国亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长、前美国贸易官员温迪·卡特勒(Wendy Cutler)的观点。她表示:“这将是一个由各国共同努力制定新规则和新标准的组织。(美国)正朝着另一个方向前进。”

温迪·卡特勒

当然,作者没有忘记提醒读者这样一点:中国被排除在早期的贸易协定《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP)之外。作者称:美国曾是该协定的牵头人,目的是要“对抗中国在该地区的影响力。”

实际上,这个CPTPP是美国退出《跨太平洋伙伴关系协定(TPP)》后相关国家给原来的TPP起的新名。

当然,这是跟特朗普有很大关系的。作者当然没有忘记提起这位美国前总统。作者这样写道:“2017年,美国在前总统唐纳德·特朗普的领导下退出了《跨太平洋伙伴关系协定》,特朗普称该协定伤害了美国工人。”

此外,作者提到:“许多议员也反对这项协议。拜登政府表示,没有重新加入该协议的计划。”

作者接着引述了亚洲贸易专家、新加坡管理大学(Singapore Management University)法学副教授高树超(Henry Gao)的观点。他表示,新的RCEP“可能是一个警钟,让美国重新思考其战略,回到亚太地区。”

他还说,RCEP将使中国的零部件对构成东南亚供应链的工厂更具吸引力,并促进与日本和韩国的贸易,从而使中国受益。

接着,作者又提到了上文中那个了卡特勒女士,因为在2012年RCEP被发起时,她在美国贸易代表办公室工作。据她说,美国当时没有被邀请参加,而且美国无论如何也不会参加,因为该协议被认为太过软弱,对劳工和环境标准没有要求。

《华尔街日报》相关文章标题截图

02 拜登政府会有新动作?

作者还提到这样一点:“2020年11月,RCEP成员国宣布完成协议时,时任美国当选总统的拜登曾表示,美国需要‘制定道路规则,而不是因为中国和其他国家(认为他们)是世界上的唯一主导力量就让他们主导结果’。

拜登政府一位高级官员说,白宫认识到美国参与亚太地区经济事务的必要性,有关如何参与的讨论正在进行中。

03 相关背景:

文中提到了一些背景。

RCEP的其他成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南。

到目前为止,15个成员国中已有10个国家正式批准了该协议,其他国家预计将在未来几个月批准该协议。

RCEP成员占全球人口和国内生产总值的30%,超过“美国-墨西哥-加拿大协定”和欧洲关税联盟,成为世界上最大的区域贸易协定。

该协议旨在在长达20年的时间里消除这些国家之间几乎所有的进口关税,并建立知识产权和电子商务方面的共同标准。

一些贸易分析人士表示,RCEP未能包括一些中国可能容易受到影响的问题,包括劳动力和环境标准,以及对国有企业的支持。

03 美国一些参议员急了

作者提到:在2021年11月8日的一封信中,以美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)共和党领袖、来自爱达荷州的共和党参议员克拉波(Mike Crapo)为首的13名共和党参议员敦促拜登参与亚太地区新贸易规则的制定。他说,美国的缺席“鼓励潜在的合作伙伴在没有我们的情况下向前推进,并确保中国将控制全球经济。”

参议员克拉波

作者接着写道:“作为一个早期迹象,他们提到了RCEP的启动,称它是‘符合中国利益的协议,包括在知识产权方面的薄弱规则,以及在国有企业方面的没有任何规则’。”

04 下面的内容更酸

作者接下来写的文字,酸味更浓了。

作者这样写道:“RCEP的启动正值中国寻求在亚太地区制定贸易规则方面发挥更大作用,而美国基本上没有参与其中。”

除了CPTPP之外,作者还提到了DEPA。作者这样写道:“最近几个月,中国政府申请加入CPTPP和《数字经济伙伴协议》(Digital Economic Partnership Agreement,简称DEPA),后者是智利、新西兰和新加坡之间的一个雄心勃勃的新协议,旨在建立电子商务和人工智能等领域的共同标准。一些专家将DEPA视为更广泛地区未来协议的典范。”

意犹未尽的这位作者接着指出:“作为首个连接中国、日本和韩国的自由贸易协定,RCEP有望大大促进三国之间的贸易。从日本出口到中国的工业产品中,86%的关税将被取消,从目前的比例上升8%。据日本政府称,这包括取消对(日本)出口(到中国的)87%的汽车零部件(每年价值近450亿美元)征收的征收的关税。”

该协定对日本和韩国之间的贸易也会有很大的促进。作者提到:“大约92%的日本工业产品将免税出口到韩国,而目前这一(免税)比例为19%。”

05 对世界的意义重大

接着,作者提供了一些数字。作者引用了美国著名智库布鲁金斯学会的估计数字。据称,该智库认为,RCEP每年可以为‘世界收入(world incomes)’增加2090亿美元,到2030年为世界贸易增加5000亿美元。

作者还引述了一些贸易专家的观点。据称,这些专家表示,RCEP最显著的特点是灵活的原产地规则。根据要求,如果一种产品中40%的东西是来自RCEP成员国,这种产品就能享受免税待遇。相比之下,美墨加协定(USMCA)规定,同一比例为50%至60%。

最后,作者引述了美国彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员杰弗里·肖特(Jeffrey Schott)的观点。他表示:“这为建立和加强亚洲内部供应链提供了很多机会。”

杰弗里·肖特

结语

在这篇文章中,作者提到:中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇说,中国“致力于建设开放型世界经济,而不是搞排他性的、封闭的‘小圈子’。”

咱们这位发言人说得没错啊!赞一个!您说呢?也希望RCEP的正式启动,能给亚太经济注入新的活力,能让中国经济的增长获得新的动力!

《华尔街日报》这篇文章说得没错,这回美国只有在一旁看热闹的份!一个字:酸!而我们的心情也可以用一个字来形容:爽!这一‘酸’一‘爽’,您懂的!(完)