和拜登凑在一个桌子上吃饭的，是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、新加坡、泰国和越南8个东盟国家的领导人。
文 | 海上客
这次是美国组的饭局——
美国-东盟特别峰会，于当地时间5月12日至13日在美国首都华盛顿召开。主题本来也算符合开会的理由——美国、东盟建交45周年。
从美国总统拜登在当地时间12日晚白宫晚宴上的宣言，就可以看出，为了开这场会，美国没少花钱。
华盛顿当地时间5月12日，拜登在白宫举行晚宴，图为柬埔寨首相洪森站起发言 图：柬埔寨《亚太时报》
拜登宣布，起码拨款1.5亿美元，“协助东盟国家发展清洁能源、推动教育，以及加强海事安全及卫生防疫工作”。海叔注意到，其中的最大一笔花销，是花费6000万美元，准备投入于与海事相关的项目，譬如增派海岸警卫队的人员和器材，协助伙伴国提高海事警卫能力。
东盟中，不少国家靠海，其中一些国家与他国存在海洋争议——
确实有不少国家与中国存在海洋争议；
其实东盟国家之间也存在海洋争议。
这种情况下，美国作为南海域外国家，本该少提这样的话题。可拜登在白宫竟然为这些海洋争议又添了一把硬柴！
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海叔注意到，名为“美国-东盟特别峰会”，可东盟十国中，菲律宾和缅甸领导人没有参加白宫的饭局。也就是说，和拜登凑在一个桌子上吃饭的，是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、新加坡、泰国和越南8个东盟国家的领导人。
缅甸方面有人抗议美国-东盟峰会罔顾缅甸方面的情况
为什么会出现这样的情况呢？
明面上，菲律宾总统杜特尔特即将离任，而拜登当局拒绝邀请去年2月政变后的缅甸军政府代表与会。
但在海叔看来，杜特尔特即将离任，并不是其无法出席美国-东盟峰会的理由。譬如日本“令和大叔”菅义伟在即将离任日本首相的时候，还特地于2021年9月23日赴美。而目前在菲律宾，虽然小马科斯已经胜选，毕竟新一任总统还没有上任。如果美国认可杜特尔特是菲律宾现任总统，他没有理由不出席美国-东盟峰会。
2021年7月，美国国防部长奥斯汀访问菲律宾，双方宣布恢复《访问部队协议》
某种程度上说，杜特尔特与美国之间是否存在不信任，是值得关注的一个点。
至于如今的缅甸军政府，确实不是美国所希望与之交往的对象。据称，美国在峰会现场设置了一把空椅子。这算是虚席以待美国扶植的缅甸新领导人的意思吗？
但问题是，目前的菲律宾和缅甸并没有被开除出东盟啊！美国这是什么逻辑？美国组局“美国-东盟峰会”，可以根据美国自身的好恶，决定东盟中谁将与会？这是正儿八经在搞外交吗？实在是霸权主义的切实表现啊！
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这次的美国-东盟峰会，一大看点就是请客吃饭。不仅拜登在白宫请与会八国领导人吃饭，美国国会还组了个饭局，宴请东盟八国领导人。这个饭局的组局者，当然是美国众议院议长南希·佩洛西。
越南总理范明政（左2）与东盟国家领导人及美国国会领导共进工作午餐 图：越通社
按照越南通讯社的通稿所说，佩洛西的饭局，是一次工作午餐，“内容务实，体现了美国国会对东盟的尊重和重视，以及对未来进一步加强和深化东盟与美国关系的支持”。在当地时间12日中午与佩洛西共进午餐以后，东盟八国领导人这才在当晚与拜登共进晚餐。之后，13日，八国领导人再与美国副总统哈里斯、美国国务卿布林肯吃一顿中饭。
拜登当局的一名高级官员5月11日曾披露，拜登不会单独挑选任何一位领导人进行双边会议，但会与他们每一位都有“短暂的私人会面时间”。
拜登对柬埔寨首相洪森表示欢迎
谁说美国人只在开会的时候讨论正事？谁说美国人不喜欢在饭桌上讨论重要议题？看这美国国会、总统、副总统和国务卿的三场宴请，哪一个不是在宴请之际谈正事？
什么正事？
美国白宫国安会“印太”事务协调员坎贝尔称，中国大陆与台湾的关系、缅甸问题、乌克兰战争如何影响“印太”，以及气候、贸易和基础设施等，都将是讨论主题。
李显龙与拜登在白宫门前合影 图：新加坡通讯及新闻部
海叔注意到，在吃过饭以后，新加坡总理李显龙对外宣称，东盟成员国应该加入所谓的“印太”经济框架，促进各种合作。
怎么说呢？美国人发明的“印太”一词，目前看确实在一些国际多边场合被一些政要挂在嘴边。他们许多人似乎忘了“亚太”是怎么回事，或者对美国所谓“印太”并没有真正深入的了解。无非人云亦云，美国说什么就是什么。可再深入来看，情况倒也未必如此。
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正如坎贝尔说的，美国-东盟峰会，是一场“直接、礼貌，但有时会有点令人不舒服”的会议，原因在于美国和东盟国家“在所有问题上都有看法不同之处”。海叔要说，这才是东盟与美国的常态啊。
东盟各国外长召开会议对东盟-美国特别峰会的筹备工作进行核查 图：越媒
许多与会东盟国家领导人在与美方会谈前，或者会见媒体时，都会首先开腔说：“我们不选边站队“。意思相当明白了。
美国是世界第一强国，这一点不假；
美国是太平洋国家，这一点也不假；
美国在亚太地区有很深的影响力，这一点，更不假。
但是，东南亚的主人是东盟国家，东盟靠近东亚，需要与包括中国在内的东亚国家搞好关系。这一点更该美国所认清。
在美国-东盟峰会现场，谈谈美国和东盟的传统友谊，本身是件乐事。可老是拿中国说事，对于东南亚国家来说，是毫无意义的啊！中国与东盟之间的关系，中国和东盟之间如鱼饮水冷暖自知。美国横插一杠子、两杠子、三杠子，又有什么用呢？
范明政在美国-东盟峰会上发言
瞧瞧越南总理范明政是怎么说的吧：“在独立与依附之间，越南始终选择独立。胡志明主席曾说过，‘没有比独立和自由更珍贵的东西’。”
在美国大谈胡志明——那个曾经赶跑了美国佬的胡志明，越南的想法美国还不清楚吗？光撒钱给装备，美国能搅局到什么程度？拜登不妨继续眼巴巴观望着，不过，总觉得南海没有美国的下一盘菜。
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