2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。首批生效的国家包括东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。
2022年1月1日零时，中国贸促会正式启动RCEP原产地证书签发工作，采用全面电子化签发，并提供证书自主打印服务。重庆市贸促会签发了重庆首批RCEP原产地证书。该批出口产品为化工原料等，货物总金额12.06万美元，出口目的国为日本，出口日本的产品第一年关税降幅为0.4%。
当前，重庆与RCEP成员国经贸往来情况如何？RCEP生效后将给重庆和渝企将面临着哪些发展利好？借RCEP的“东风”，中新互联互通项目将有哪些新机遇？
带着这些热门话题，重庆发布走访了重庆市商务委、重庆市中新示范项目管理局、重庆海关，一探究竟！
俯瞰山城 张坤琨 摄
与RCEP成员国进出口额
约占外贸总额三分之一
RCEP成员国是重庆重要的经贸伙伴。过去五年，重庆与RCEP成员国进出口贸易规模不断扩大，从2016年的1270亿元增加到2020年的2043亿元，年均增长率达12.6%。
2021年1—10月，重庆与RCEP成员国进出口额1907.2亿元，同比增长15.1%，占同期全市外贸进出口额的29.6%。其中，韩国是重庆在RCEP区域最大的进出口贸易国家。
RCEP成员国在渝投资兴办企业年均达到50家以上，每年实际利用外资均超过9亿美金。2021年1—10月，实际利用RCEP成员国外资15亿美元，同比增长40 %，占全市18.6%。其中，新加坡和韩国是RCEP外资主要来源国。
而重庆对RCEP成员国投资占比也稳步提升，从2016年的3%增加至2020年的5.8%。2021年1—10月，对RCEP成员国直接投资3981万美元，同比增长34.2%，占全市4.7%。其中，越南、菲律宾是重庆对RCEP成员国投资主要目的国。
2021年，市商务委持续加大面向RCEP成员国的招商引资工作，签约落地合作项目13个，协议金额152.7亿元。泰国正大集团、日本松下电器、日本三菱电机、新加坡群策环球控股公司等在渝投资。
重庆也将先进技术推广应用到RCEP成员国。因缅甸首都仰光没有现代化的公交管理系统，在缅甸交通部门的邀请下，重庆交通开投科技公司三年来在缅甸仰光开展了一系列智慧公交项目，让缅甸仰光实现6家公交公司、53条公交线路、2000余辆公交车的智能IC卡系统管理。
下一步，重庆还将搭建缅甸仰光货运车联网平台，服务于缅甸全国的货运物流智能管理，为缅甸货运物流大数据中心建设奠定基础。
超九成货物贸易最终实现零关税
企业、消费者均将受益
RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，从而降低区域内零关税商品及原材料购进成本。其中，东盟扩大了对我国降税产品的范围，印尼、菲律宾、文莱、泰国、马来西亚均对我国新增了降税产品，主要包括加工水产品、医药产品、家用电器、纸制品等。
对于重庆而言，重庆工业基础雄厚、门类齐全，其中汽车摩托车、电子信息、建筑建材、工程机械、电力设备、矿业采掘等产业体系完整、竞争力较强，与东盟国家产业有很高的互补性。
寸滩之夜 张坤琨 摄
位于重庆北碚的神驰机电股份有限公司便深有体会。该公司主要从事小型发电机、通用动力及其终端应用产品的研发、制造和销售，目前已在RCEP区域12个国家直接或间接实现销售。
“RCEP生效后，企业将从新增的降税中获得收益。”神驰公司外贸部肖洪表示，在营商环境方面，企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。这使得企业在从事电子商务方面获得了稳定的互联互通环境，从而大大减少企业的经营成本、交易成本。
中新互联互通项目+RCEP
描绘新故事
RCEP生效后，我国农产品出口也将迎来新机遇。在RCEP下，中国与日本首次建立了自贸关系，中日之间首次达成关税减让安排。中韩之间、中国与东盟之间也在若干农产品上做出超出现有双边自贸协定的开放承诺。
2021年，中新互联互通项目谋划推出中新商务、农业、人才培训、文旅四大合作计划。其中，在农业合作计划中，中新双方已实施中新（重庆）农产品出海计划和农业合作“双百”计划等，实现重庆“忠橙”等农特产品常态化供应东盟市场。相信RCEP生效后，将会有越来越多的重庆农特产品“出海”，端上RCEP成员国国民的餐桌。
作为首个完成RCEP官方核准所有程序的东盟国家，新加坡对RCEP寄予厚望。新加坡企业中心中国区主任黄非表示，RCEP生效后，首先直接受益的是贸易企业，尤其是中小企业将会超乎以往的活跃，区域内的国民也将能购买到更加物美价廉的商品。
RCEP的生效对服务业也带来极大便利，新加坡服务业占GDP的比重超过70%，目前在中国投资的最多也是这类企业。随着RCEP的生效，新加坡企业将会对中国投资更加积极。
黄非认为，在中新互联互通项目框架下，RCEP的生效对重庆及整个西部的产品出口，及海外商品的进口也都会有更加多的便利。
重庆市中新示范项目管理局相关负责人表示，2022年，市中新项目管理局将以中新互联互通项目为基础，以RCEP为契机，继续聚焦金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四大领域，拓展实施商务、农业、人才培训、文旅四大合作计划，在服务业扩大开放综合试点和国际消费中心城市培育建设等方面发挥突破、示范、引领作用。
来福士夜景 重庆解放碑中央商务区管理委员会供图
巧用RCEP政策
做大做强重庆优势产业
总体上看，海关的主要任务是通过履行关税减让政策，统一原产地认定规则以及促进海关程序有效管理和货物快速通关等条款，进一步降低相关国家间产业链协作成本和贸易壁垒。
除了关税减让，RCEP的原产地累积规则也是备受企业关注的另一大要点。RCEP原产地累积规则有利于企业优化供应链，降低采购成本。根据累积规则，我国在生产销往RCEP缔约方货物时所使用的其他缔约方的原产材料，均可视为本国的原产材料。
重庆海关关税处相关负责人表示，重庆企业可以灵活利用累积规则，优先选择缔约方的进口原料和零部件，优化调整供应链和产业链，促进区域内资源优化配置，带动产业转型升级。
重庆市中新示范项目管理局相关负责人也认为，原产地累积规则在推动中新互联互通项目国际陆海贸易新通道建设中也可以得到充分运用。重庆与新加坡联手在沿线国家布局货物分拨中心、加工基地等第三方市场合作项目，享受成员国范围内的零关税优惠。
同时，可通过发挥重庆与新加坡“双枢纽”作用，有机连接沿线国家的市场、资源、产业，有效降低中国西部地区乃至沿线国家的物流成本，与RCEP成员国家相辅相成，实现叠加效应。
打造对接平台、建国际物流枢纽
重庆作为“一带一路”和长江经济带的连接点，在深化与RCEP沿线国家国际合作中具有得天独厚的区位优势。
市商务委相关负责人介绍，随着RCEP正式生效，重庆将进一步打造RCEP高水平对接平台，建设RCEP经贸合作先行区，着力发挥中新互联互通项目、全市6个综合保税区的示范作用、先行作用。
构建联通RCEP的国际物流枢纽，建设RCEP成员国在中国西部的物流集散中心。加快在航空领域、铁路领域与RCEP成员国联通，提升与RCEP国家的贸易集散能力，打造面向RCEP成员国的西部物流枢纽。
此外，还将把握关税减让趋势，着力扩大进出口贸易；对标RCEP高水平规则，推进服务贸易发展；瞄准日本韩国新加坡，着力加强双向投资往来；全面对标对表RCEP规则，提升全市营商环境。
重庆城市景观 张坤琨 摄
RCEP风口已至
重庆时刻准备着
打造核心竞争力
发挥独特优势
寻最佳时机
乘风而起
新年伊始
让重庆在更高水平对外开放中
迎接新的发展机遇
取得新的突破
实现新的超越
来源：重庆发布
文字：许琳珮