美国国会参议院多数党领袖、民主党参议员舒默表示,他计划最早于下周二对一项包含大型技术投资的法案进行投票,为扶植美国半导体产业投入资金。
这份被称为《两党创新法案》的文本内容中,包含了用于补贴美国半导体制造业的520亿美元拨款,也就是被称为“芯片法案”的条款。这部法案的参议院版本在2021年6月通过,众议院版本在今年2月份通过,除了“芯片法案”相关的内容还包含了多项同贸易有关的提案。随后,两党对参众两院的版本进行了长达一年多的讨论和协商,但相关谈判一直陷入僵局。
为了推动相关法案能在国会过关,舒默召集了美国商务部长雷蒙多、美国国家情报总监海恩斯(Avril Haines)和美国国防部副部长希克斯(Kathleen Hicks)周三前往国会出席了一次非公开的简报会。雷蒙多等官员还在周四参加了众议院举行的相关法案的闭门简报会。消息人士透露,《两党创新法案》对于美国国家安全的重要性是两次简报会的主要内容。
白宫内阁官员机密简报会施压成功?
当天前往国会山参加简报会之前,雷蒙多等人联名致信参众两院两党领袖,敦促国会立即通过该法案。
“《两党创新法案》将加强美国国内制造业和供应链弹性,刺激国内半导体制造和技术转型研发。” 雷蒙多等人在信中写道,“《两党创新法案》对确保美国在21世纪的全球领导地位至关重要,因此我们必须迅速采取行动通过这项立法。”
这封信称,美国的经济和国家安全将取决于当今和未来技术的投资水平,而半导体行业将在未来的技术竞争中推动几乎所有的新型技术发展和创新竞争力提升。
在周四参加完众议院简报会后,雷蒙多表示,在多家行业巨头威胁要把投资转向其他国家的情况下,美国已经面临“成败在此一举”的紧急时刻。
“我们没有时间了。” 雷蒙多说,“如果我们不通过(这项法案),我们会在醒来的时候发现其他国家已经投资了。这有关我们的国家安全,而不是有关政治。”
雷蒙多援引芯片巨头公司转而投资韩国、日本、法国、德国和新加坡等例子表示,这些国家都给了芯片厂商“非常丰厚”的建厂条件。
“底线就是,如果国会不在7月通过这项法案,我们会看到非常、非常毁灭性的后果。”雷蒙多说。
对于国会两场闭门简报会的情况,雷蒙多表示,从参议员们所提出的问题看,“迫切性是很明显的。讨论已经该结束了,是到了行动的时候了。”
参议院少数党领袖、共和党参议员麦康奈尔在出席简报会后没有回答媒体提问。俄勒冈州民主党参议员怀登(Ron Wyden)表示,简报会显示出国会需要尽快采取行动。“我们试图通过的立法,是一个重大国家安全问题,一个重大经济问题,我们承担不起拖延后果。”怀登说。
共和党称“没人知道最终的法案内容是什么”
雷蒙多在简报会后表示,她告诉国会成员,希望他们在8月4日之前进行谈判并完成一项法案的合并,因为目前的形势“分秒必争”,“芯片公司正决定在哪里扩张。”
尽管舒默周四表示可能会在下周二就该法案进行投票,参议院共和党党鞭、共和党参议员图恩(John Thune)对舒默所列的时间表表示“怀疑”。
“我们所处的状态是,没人知道最终的法案内容是什么,也没人知道谁会投赞成票。”图恩表示,“我们知道之前的版本会有谁投赞成票,但是目前的版本已经与此前有不同内容。”
参议院共和党领导层表示,他们支持通过一项主要关注生产半导体芯片问题的法案。但是,图恩在周四指责民主党人对芯片立法的处理不当。
图恩表示,众议院的民主党人“在那里耽搁了将近一年,当到了最终需要采取行动的时候,他们(民主党)用了一堆他们明知道不能从这里通过的无关紧要的东西装满了这项法案。”