日本北海道的“二世古(Niseko,又名新雪谷)地区”正在因外国人而改变面貌。为追寻优质的粉雪(Powder Snow)、从全世界汇聚而来的滑雪爱好者吸引来外资,房地产投资出现过热。二世古的土地、住宅和酒店不断被外国人买走。日本经济新闻(中文版:日经中文网)记者到访了这个随处可听到英语的北方乡下小镇。
以“Niseko”闻名的世界级滑雪度假村横跨倶知安、二世古两个町。从人口来看,倶知安町约1.5万人,二世古町为5千人。与之相对,两町合计的外国游客达到27万人(2017年)。
从北海道新千岁机场乘坐“快速机场大巴”,在JR小樽站换乘2辆编组的函馆本线列车,到达终点倶知安站需要1小时30分。在该站下车的十多名乘客全都是来自澳大利亚等海外的年轻人,他们的目的是到二世古比罗夫(Hirafu)地区的滑雪场工作。约书亚·康奈尔(音译,21岁)打算和恋人一起当酒店的前台服务员。他带着笑容表示,“二世古的雪是最好的。在3月之前一边工作一边玩单板滑雪”。
从2000年代开始,二世古的优良雪质在澳大利亚成为话题,外国游客迅速增加。到冬季,很多外国人登记为居民后暂时定居,倶知安町截至2018年3月有约1300人登记。
在滑雪场周边,酒店和长租公寓林立,外围则是作为员工宿舍的简易住宅。从酒吧的菜单到药妆店的招牌,几乎全都采用英语标识。
在通往滑雪场的主要道路上,能听到的全是英语会话。
“地价上涨,老住户把地卖了,全搬走了”,在滑雪场区域的中心地段经营日料店的佐藤胜次(64岁)这样说。来旅游的外国人、在住宿设施工作的外国人,瞄准他们需求的外国资本投向房地产,逐渐走向过热。
除了澳大利亚之外,在最近10年里,来自新加坡、中国大陆、香港等亚洲各国和地区的投资正在增加。
在房地产公司工作的一位男性(25岁)表示,“不管是不方便的地方、还是荒地,只要有房源,肯定能卖出去。滑雪场周边的交易对象9成是外国人”。如果建设面向在此工作的外国人的公寓,马上就能住满。月租金20万日元(约合人民1.22万元)的房间连下个滑雪季都已订满。“1000万日元的项目到下个滑雪季能卖到1500万日元”。在靠近滑雪场的地方,甚至有每坪(约3.3平方米)单价超过200万日元(约合人民币12.2万元)的土地。
在滑雪场区域膨胀的泡沫经济的影响还波及倶知安站周边。从事不动产行业的福岛世二(76岁)截至2015年担任倶知安町长。他表示“租金比札幌都高,即使想买房子也买不起。固定资产税也提高了”。正在形成居民把房子卖了、搬到札幌市居住的趋势。
从2018年的公示地价来看,倶知安町的地价垄断日本全国涨幅排名前3。当地的不动产业者增加,现在有超过20家正在营业。在住宅街区,面向外国人新建的简易公寓林立。在担任町长期间,为了吸引游客,福岛曾多次前往海外。他表示“没想到土地这么抢手。这是完全预想之外的事态”。
倶知安町观光课的课长福家朋裕对税收增加等效果表示欢迎,但同时表示“过度开发将损害丰富的自然环境。行政部门能加以控制的时期或许已经过去”。
访日游客消费对保持经济增长不可或缺,但如果出现极端变化,有时会给市政建设和居民生活投下意想不到的阴影。
海外企业购买的日本森林北海道占8成
虽然缺乏与外国人相关的全部土地交易数据,但日本林野厅自2006年起,针对海外资本和外国人以投资和开发为目的取得的森林进行了统计。截至2017年,位于海外的个人和法人购买的日本森林达到1589公顷。其中北海道占8成以上。在日本国内设有基地的外资企业也购买了4200公顷。
在日本购买森林时,不分国籍,都需要提交申请。日本林野厅表示,“申请的目的是对于违规利用进行纠正指导。由于外国人购买了水源地等原因,很多日本人担忧外国人的活动,我们特意公开了统计数据”。
日本明海大学不动产系的周藤利一教授表示,“违规利用土地和拖欠税金等成为问题,但把外国人排除在日本土地交易之外并不恰当。不过,针对在海外居住的人,或许需要出台一定的规则,例如规定要在日本国内指定代理人等”。