在中国,儿童免票,无论是在车站还是景区,普遍采用的都是身高标准。据统计,我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间,半价票标准在1.3米至1.5米之间。
由于营养状况和成长环境的改善,我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。
中国疾控中心的最新数据显示,截至2012年,我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米,12岁儿童平均身高已超过了1.5米,14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。
安徽合肥曹女士的孩子刚到9岁,但身高已经窜到了1.5米,而同事的孩子虽然已经11岁,却只有1.3米高。两家孩子经常因为门票问题,被区别对待。而与曹女士有类似烦恼的家长并不在少数。
网友议论
小寒秋789:就是呀,我女儿9岁,身高1米4,你说咋算呢?
老那呀阿卡卡:早该改了,每次买票的时候,那个标高线感觉只有幼儿园的才符合要求。
小仙女:按照身高来决定就叫身高票得了,既然是儿童票,就应该按年龄划分。
很多家长都觉得,现行的以身高作为衡量的儿童免票标准已经不公平了,应该按照年龄来划分。而在涉及儿童免票争议的行业中,公众反映最集中的是交通部门。对此,从事交通行业的员工的回应可谓五花八门。
12306铁路客服热线工作人员:咱们国家目前很多孩子16岁以前都是不办身份证的,看不了年龄。
公交司机:上来的儿童我不可能每一个都了解他的岁数,效率很低。
延伸
其他国家是如何为儿童免票的?
新加坡:儿童卡方便免票执行
在新加坡,以前大都用身高作为判断儿童是否应该免票的衡量标准。2014年6月新加坡正式推出儿童卡,明确规定年龄是主要衡量标准。
新加坡7岁以下、身高不超过0.9米的儿童,公交地铁可以不用买票随便进。7岁以下,身高超过0.9米的儿童,通过刷儿童卡,也可免费乘坐地铁和公交。
儿童卡的推广大大方便儿童免票政策的执行,将优惠政策惠及到了所有适龄儿童。
美国和法国:按年龄免票 审核宽泛
在美国,无论是动物园、儿童餐厅还是公共交通,售票时只考虑年龄不考虑身高。
对于购票者的年龄,大部分公园没有特别的审核程序,售票员会按照家长报出的年龄来选择不同价格的票,如果遇到孩子的体貌特征和家长所说的年龄差距太大,工作人员会请孩子亲自回答自己的年龄和生日,但不会核实身份证件。
法国巴黎的公共交通系统对于儿童票的购买,也是完全按照年龄标准执行。对4岁以下儿童免费,4岁至10岁儿童享受半价优惠。儿童票的购买全凭自觉,无需出示证件。
在中国以身高作为标准,一是容易操作,二是在过去身高标准足以覆盖绝大多数儿童。但现在中国儿童平均身高早已不同往日,再沿袭身高标准,难免存在覆盖不足的情形。
有专家认为,标准不统一、政出多门是我国儿童免票政策面临的一个首要问题。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华:
优惠涉及到背后的利益,如果让这些具体政策的执行部门去制定标准,孩子难以得到大的福利和好处,一定要有国家标准,而不能只是行业标准和地方标准。
在公共资源相对紧缺的交通部门,现在未成年人可以办身份证,可以有学生证,未来说不定我们还可能办比如儿童卡,就像老年人外出的一个老年卡一样,这都是可以解决的问题。
儿童免票标准到底能改吗?
在全国人大今年的立法规划中,《未成年人保护法》的修订已经进入了预备名录,其中就包括修正儿童免票政策的内容。
有专家表示,如果认为儿童免票是一项社会福利,那么这种福利就应该无差别,以年龄作为标准显然比身高更合理。当然,儿童免票背后涉及一系列的利益安排,如何平衡各方权益,也是一项考验。