7月19日在普氏能源S&P Global Platts发表了的“北京放宽燃油混兑调和控制，推动燃油前景和出口” （Beijing relaxes fuel oil blending controls to boost bunker prospects, exports）的文章。文中提到中国商务部首次批准同意在浙江自贸试验区开展保税燃料油混兑调和加工贸易业务。
海运圈聚焦7月22日讯 7月19日在普氏能源S&P Global Platts发表了的“北京放宽燃油混兑调和控制，推动燃油前景和出口” （Beijing relaxes fuel oil blending controls to boost bunker prospects, exports）的文章。文中提到中国商务部首次批准同意在浙江自贸试验区开展保税燃料油混兑调和加工贸易业务。虽然这个消息在“舟山市商务局”的微信公众号题为“浙江自贸区率先全国突破保税燃料油混兑调和政策”的文章中早有报道。但是普氏能源的报道也凸显出舟山在船舶保税燃油方面的取得的长足进步已经获得海外专业媒体的高度重视。
又一项重大政策突破
7月4日，国家商务部以商办贸函[2018]223号文正式批准同意在浙江自贸试验区开展保税燃料油混兑调和加工贸易业务。支持注册在浙江自贸区内的企业以物理混兑调和方式开展保税燃料油混兑调和加工贸易业务，支持在舟山由浙江自贸区管委会指定的符合监管条件的场所内，允许以加工贸易方式进口部分原料，进行物理混兑调和后出口燃料油。
该项政策突破了原国家规定的加工贸易项下的禁止类目录限制，对于一些混兑的重要原料单独从禁止类目录中移出；突破了混兑必须在自贸区范围内的限制，明确可以由自贸区管委会指定在符合监管条件的库区内进行混兑；突破了混兑后的产品只能用于船加油的限制，在符合一定的条件下，产品可以批发出口。这成为浙江自贸试验区继保税油经营许可权由国务院下放至舟山市人民政府后的又一项重大政策突破。
什么是燃油混兑调和？
其实非燃油供应行业内人士可能不太了解什么是燃油混兑调和，这里有必要先做一下知识普及。燃料油混兑调和是指油品调和生产企业根据市场需要及产品标准，将不同组份原料油按照测算比例，在油罐中进行搅拌生产。
燃料油混兑调和仅是物理混合过程，没有化学反应，不需要高压高温设备（区别于冶炼深加工），没有排放等环保和安全风险，是一种便捷的简单生产方式。
意义重大
笔者一直关注舟山保税油的发展，燃油混兑调和的许可对舟山保税油来说可谓意义重大。
一、提高燃油价格竞争力
首先保税燃油的混兑调和可以大大降低燃油企业的采购成本。企业可以根据原料市场价格和燃料油价格差异，发现混兑调和的降价窗口，进一步降低保税燃料油价格成本。目前舟山380cst价格差不多比新加坡高出5-8美金。据专家估算，允许保税油混兑调和后，可以降低成本5美金左右。也就是可以使舟山的保税燃油价格差不多于新加坡持平。这将大大提升舟山保税油加注市场的国际竞争力，有利于做大东北亚保税燃料油调和中心、加注中心和调拨中心。
二、解决未来低硫油问题
按国际海事组织IMO的要求，从2020年1月1日开始全球将强制使用含硫量低于0.5%的燃油。另外中国计划从2019年1月1日在中国沿海海域提早执行这一含硫要求。
而目前低硫油基本上都是通过不同油品的混兑调和而成的，因此只有解决保税燃油混兑的问题，才能解决未来低硫保税油供应的问题。不然就必须直接进口低硫保税油，这样在价格上就会处于明显的劣势。随着未来低硫燃油的需求会快速增长，在舟山混兑的低硫油也可能出口到其他国家。
三、促进保税油出口
浙江自贸区的目标不仅仅在船舶保税燃油供应上，而是在布局油品全产业链，未来舟山保税油的价格优势形成后，将会促进保税油的出口。这次商务部给浙江自贸区的政策突破了混兑后的产品只能用于船加油的限制，在符合一定的条件下，产品可以批发出口。
四、提高燃料油期货的流动性
除了帮助海运出口和增加燃油前景外，这次政策突破还将有助于提高上海期货交易所新推出的380 CST保税燃料油期货的流动性，增加供应并允许更多实体参与者。上周一，上海期货交易所保税380CST燃料油正式挂牌，接替原有的180CST燃料油涅槃重生。
目前上海期货交易所设定的保税380CST燃料油交割油库也全部在华东地区，其中两个位于舟山，分别为中化兴中石油转运库以及浙江海洋石油仓储公司油库，另一个是位于上海的洋山申港储运库。
今年上半年，舟山保税油加注量达到169.63万吨，同比增长114.18%。获批保税燃油的混兑调和，必将推动舟山保税油供应量再上一个台阶。