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征集活动开始!你对2022年新加坡预算案有何看法与建议

即日起到2022年1月17日,新加坡人和企业可以就明年2月发表的2022年财政预算案,向财政部提出看法和建议。

新加坡财政部、民情联系组和人民协会联合发表文告说,国人可以在这六个星期内,针对如何在后冠病时代蓬勃发展、如何加强社会凝聚力以及协助新加坡为更绿化、更能永续发展的未来做准备等课题提出意见。

他们可以上新加坡预算案的官方网站、民情联系组的预算案网站、民情联系组的Facebook和Instagram页面,以及人民协会的“问问咖啡友Ask Kopi Kakis”网页分享看法。另一方面,民情联系组会展开线上调查,人协及属下的基层组织也会通过虚拟的“问问咖啡友”平台收集国人对预算案的意见。

新加坡建国以来都在“未雨绸缪”“居安思危”和“高瞻远瞩”的大原则下部署经济和社会建设,政府谨慎理财的治国风格,也一直贯彻到预算案的规划上。

新加坡政府审慎理财、照顾后世子孙的做法可谓是“投资未来”的一大体现。观乎往绩,新加坡政府往往能够提前规划,未雨绸缪。

面对科技革命及人口老化带来的新挑战,本次的财政预算对科技亦着墨不少。

新加坡财政部长王瑞杰总结新财政年度预算案时讲到:

“我们不只要照顾好这一代人,也要照顾我们的孩子,和孩子的孩子。这是我们必须坚守的核心价值观。”

1 新加坡求共富

2006年,新加坡率先以“经济增长红利”的名义向成年国民直接派钱,其最新的财政预算更是迎来近十年来第三次“全民派钱”,并为不同阶层的市民“量身定做”,确保政府开支用得其所。

在最新的财政预算案声明中,新加坡财政部长王瑞杰宣布向国民分享11亿新加坡元,所有满21岁国民可按个人收入获得100至300坡元不等的“红包”,预计约有270万人受惠。尽管此次新加坡派钱的金额约为“关爱共享计划”的一半,但其背后所突显的公共财政理念,却截然不同。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮认为,新加坡的派钱政策注重全民分享经济增长成果,表现在政府主动将派钱与扶持低收入阶层挂钩。

“全民共富是新加坡政府施政最大的考量之一,当中便包括贫困人口的后代会否遭遇阶层固化等问题。”

吴木銮副教授坦言,虽然国家的经济增长不可能为所有人带来益处,但新加坡政府注重经济发展造成的差异,尤其是容易受到经济变化影响的那部分人,强调政府的公共财政理念“是让老百姓觉得他们跟新加坡一起成长”。

2 新加坡重安居

除派钱之外,新加坡还运用公共财政协助市民置业,同样是财富再分配的体现。

在最新的财政预算案中,新加坡提高了买房税项,同时为协助年轻人置业,特别推出2,000个“先兴建、后销售”的组屋单位,主要是协助单身、离婚、现正租住组屋的租户,以及缺乏收入证明的年轻夫妇可以提早置业。

与此同时,新加坡政府亦增加“近居购屋津贴”(Proximity Housing Grant)的金额,最高津贴高达3万新加坡元。近居购屋津贴早于2015年推出,主要是鼓励年轻人靠近父母居住,有逾一万个家庭受惠。“新加坡有八成人都住在公共房屋,社会可以不平等到哪里去?”

吴木銮副教授指新加坡的“组屋政策”令八成国民处于“同一起跑线”,因此,新加坡在推动社会阶级向上流动方面,是发达经济体中做得比较好的。

“当政府面对社会经济增长带来的贫富差距时,最好的做法就是让其他的人也受惠于经济增长。”吴木銮副教授这样解释“共富”。新加坡政府的新财年预算案,反映了政府在几个方面设法寻求平衡的思考:

在缓解当下这一代人民的生活需要,以及为下一代增加国库积蓄间的平衡;

在加强和拓展经济建设为国家开源,以及缓解弱势与低收入群体和年长一代的需要间的平衡。

不管是不是大选年,预算案的这些思考估计要延续好几年,特别是考虑到国际局势如贸易保护主义抬头、中美在战略上不断角力等所造成的全球经济前景不明朗。

新加坡在加速经济转型之余,也须要有一定的社会后盾来缓解民生需要,这两种需要对国家财政与资源分配会形成拉力,需要政治智慧与同理心来妥当布局。过左或过右的预算案都不利于国家和社会的持续发展。