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中国新加坡双边关系这个定位,全球独一份了

新加坡总理李显龙访华,应该是最近访华的三位总理级外国领导人当中,关注度最高的。特别值得注意的是,昨天在北京与中方领导人见面时说的一番话以及对双边关系的定位。

先来看定位:把中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。中国和外国的双边关系,有一系列的定位。比如最高级别的,中国巴基斯坦叫全天候战略合作伙伴;中俄叫新时代全面战略协作伙伴关系。反正就是全面、战略、合作(协作)、伙伴这些词进行组合。如果词少一点,大概率是说明级别稍微低一点。比如中美关系,这些词基本都没有,中方希望是互利共赢的新型大国关系,但美国定位为战略竞争关系。

再回到中国和新加坡,这个定位比较特别。那三个词当中,全方位和全面意思差不多。高质量主要体现为合作的质量,既包括合作内容,也包括双方沟通的深入程度。中国的改革开放,有两个地方扮演着不一般的角色,一个是香港地区,另一个就是新加坡。在东南亚国家中,新加坡参与中国改革开放程度最深,同中国利益融合最密切。这样的评价并不为过。当年,邓公要搞改革开放,新加坡就是首访的国家之一。

至于前瞻性,两国的合作比较有超前意识。上个世纪90年代,双方合作开发建设苏州工业园,那个时候的中国对发展工业需求迫切,这个规划就比较有前瞻性。进入21世纪后,双方又合作搞了中新天津生态城、中新广州知识城等等,这几个项目没有苏州工业园那么成功。这当然与中国已取得的发展有关,不像上世纪90年代那么落后,急需国外的管理经验。但不管怎么说,项目瞄准的领域还是具有一定的前瞻性。

这次关系升级之后,也会在数字经济等前瞻领域进行合作。中国现在正申请加入数字经济伙伴关系协定(DEPA),现在这个组织有三个成员:新加坡、智利和新西兰。另外,中国也在积极申请加入CPTPP,最新情况是英国加入了。这个自贸协定水平比较高,新加坡也是成员。在这些领域,新加坡具有一定的话语权,能说上话。中新关系的前瞻性,恐怕也体现在这些地方。

不过,笔者觉得,在当前的国际大环境下,应该也不止这些。从现在到可预见的未来,大国竞争是国际关系的一大主轴。一些国家在逼迫其它国家选边站队,这个时候需要新加坡这样的国家在中西方之间有一些前瞻性的行动,沟通中西、缓和形势。新加坡有沟通中西方的优势,和两边关系都维持得不错。李显龙之父李光耀就是在中美两头都说得上话,传递一点信息也比较方便,其声音也会被双方倾听。李显龙的权威性弱一点,但这个角色也还没有完全消失。当然,也因为这个,国内有人说新加坡是墙头草、左右逢源。咋说呢?人家也是为了生存发展。多一点换位思考也不是坏事。如果完全倒向一方,对另一方也失去了价值。说个插曲,李显龙昨天在与北京市的负责人见面时说这次来北京,看到了这座超大城市的人气、烟火气。这话术,也说明他在密切关注中国。

这次,李显龙在台湾等问题上的表态还是比较积极的。他说,台湾问题是中国的内政,鼓吹“今日乌克兰、明日台湾”会带来不可预测的严重后果。新加坡主张,国与国之间即使有竞争,也要基于相互尊重与信任,不能非黑即白,选边站队。相信这些话既是说给我们听的,也是说给美国人听的。当然,还是那句老话:听其言、观其行。但不管怎么样,未来新加坡扮演的这种角色,对咱们还是有价值的。