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破解美国在中国周边全场紧逼诸法

美国为了织密对中国印太战略包围网可谓煞费心机、挖空心思。

旨在合围中国的印太战略早在2017年就开始推行,但美国仍嫌不够,近来又以合作抗疫和维护地区和平与稳定的名义,企图将东盟拉入四方安全机制。

先是国防部长奥斯汀在7月底马不停蹄访问东南亚三国。与菲律宾续约《访问部队协议》,使其部队在菲律宾站稳脚跟;在新加坡讨论所谓“区域形势”问题,指责中国破坏南海和平;伴同越南强调“海上和大洋上的航行自由”,许诺加强海上执法等防务领域的双边合作。

接着国务卿布林肯在8月第一周连续5天出席了与东盟的视频会议,包括东盟和其他国家10位外长举行的年度会议,以及与缅甸、柬埔寨、老挝、越南和泰国的单独会议。

而副总统哈里斯则即将访问新加坡和越南。

从地缘政治角度讲,东盟国家是美国遏制包围中国的战略要地。印太战略如果没有东盟的密切配合,当中就会出现一块大空档。所以,撬动东盟国家,让他们在美国的印太战略中紧贴美国,进而在印太地区打造一个太平洋版对抗中国的“北约”组织,是美国真正的图谋。

美国对中国的战略围堵可以说是步步为营、全场紧逼。在共同利益的驱使或在美国给予利益的诱惑之下,定有国家会以牺牲与中国的关系为代价,来积极配合美国的战略图谋。日本是个典型,其他国家也会或多或少地有所表现。

中国需要审时度势、因势利导,破解美国织密战略包围网的企图。

首先要沉着冷静应对,保持战略定力。

其实美国的战略图谋能否实现还存在许多不确定因素。

印度一直梦想在2047年独立一百周年的时候做一个“有声有色”的大国,虽然四方机制对其在处理中印边境问题上有所帮助,但其本质是建立在美国霸权主导下的战略联盟。印度如果一味跟随美国,就别想做一个所谓“有声有色”的大国。印度已在与中国边境冲突中感受到了,其实美国对印度并没有多少实质性的帮助。

澳大利亚对中国有严重出口依赖,2021年上半年对华贸易中断期间已经损失了超过57亿美元,国内贸易总额环比下降47%,由于中资企业的撤离,澳大利亚间接损失了近30万个就业岗位。莫里森政府对华虽然仍然嘴硬,但迟早会恢复对华的正常交往。

越南虽与美国打得火热,但根本目的在于使用大国平衡战略,借重美国来调节与中国的安全战略平衡,但完全投入美国怀抱的可能性较小。一来,美国最终目的还是要消灭越南的社会主义制度,二来,与中国交恶将是越南不可承受之重。正因为如此,越南才有了明显是向中国示意不会倒向美国、对抗中国的“四不”。

菲律宾在明年杜特尔特卸任总统后确实存在与中国关系变坏的可能,但南海仲裁案对其攫取海洋利益没有起到任何作用。即使出现一个亲美政权,一张废纸也不会对菲律宾带来任何利益。菲律宾难以全面倒向美国与中国对抗,因为他清楚根本没有对抗中国的本钱。黄岩岛掌握在中国手上,他十分害怕中国在黄岩岛造岛。

然而,任何战略、策略都要有主动性、前瞻性,决不能被动、消极地等待战略时机的出现。

结伴不结盟,对话不对抗。继续坚持不结军事联盟的策略,否则就会与美国、北约形成对抗性集团,这既没有必要,也不现实。至于以后是否需要,那是以后的事情。中国现在与世界上有80多个国家结成各种战略协作关系,尽管有的比较松散,有的甚至还没有起到作用,但总的来看,在非洲、东南亚,我们的结伴战略已经有所奏效。在联合国有90多个国家支持中国的人权主张,就是一个成功的案例。运用好结伴策略,有利于团结一切可以团结的力量,瓦解、松散对方的阵营。

以经促政,区别对待。东盟已经是中国的第一大贸易伙伴,超过了美国、欧洲国家。当前东盟各国的首要任务还是发展经济,与中国的海洋权益矛盾并不是双边关系中的主要影响面。继续强化与他们的经贸关系,有助于平抑海洋权益矛盾。东南亚国家地理松散、民族众多、政见不一,被称为地理破碎地带,与他们处理关系需把握好多边机制和双边机制的两轨机制运用。稳妥推进中日韩自贸区,在美日韩中打进一个楔子,也在一定程度上有利于遏制美日韩东北亚“小北约”的形成。在确保主权利益的前提下,以对话方式解决中印边境纠纷,平息边境紧张局势,可以减轻西部方向上的战略压力。

推进南海行为准则,维持南海局势稳定。南海是美国破坏中国与东盟关系,恶化中国安全环境的一个损招、阴招。现在中国与东盟国家期待已久的“南海行为准则”部分案文内容已经达成了一致,二读正积极以线上方式推进,并就“前言”部分达成初步一致。积极稳妥推进“南海行为准则”早日落地,不但有利于推进中国与东盟国家的关系,也将大大有利于中国在南海的对美斗争。