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美国要和中国竞争东南亚,美国有优势但中国也可以柔克刚

正在东南亚访问的美国国务卿布林肯宣布美国将深化与印太国家的联盟,并加强防务与情报合作。他还敦促中国停止在印度太平洋地区的“挑衅行为”。

很显然,这届美国政府就是在持续离间中国与东南亚。这一方面是因为特朗普的政策让美国在东南亚的形象地位严重受损,另一方面也是美国试图在“印太战略”的视角下构筑一个限制中国的包围圈。为此,美国事实上并不在意东盟的团结,因为东盟的团结必定是中美都参与的,美国希望的是将部分东南亚国家纳入美国下一阶段供应链重塑中,以此维持自身经济体系运转的同时重新强化控制。印尼、马来西亚、菲律宾和新加坡,还有潜在的越南都是美国的重点争取国家。

美国凭什么呢?凭借的主要还是更加庞大的投资能力和60年代就开始布置的政治军事文化联系。美国至今对东盟的直接投资额度是中国的3-4倍,如果算上欧盟、日本,总额是中国的10倍。美国也与泰国、菲律宾、新加坡存在着密切的政治军事联系,与越南也眉来眼去,而在媒体上美国的投资也可以很大程度地作用于当地社会。预计美国在明年会利用菲律宾大选、家族政治进行分化重组的机遇,再度将菲律宾推到反华的第一线,在南海再进行一波挑衅活动。


那么中国如何反击?其实中国不需要反击,只是巩固基本盘以柔克刚或许将是上策。

对于中国而言,中国先天的优势和不足都是与东南亚天生是邻居,因此尽管中国与东南亚会存在一些矛盾,但同样的东南亚国家都很清楚中国不会搬离,而中国的能力也不是东南亚国家可以匹敌的。与此同时,中国的发展让东南亚国家可以获得巨大的红利,东南亚会天然第一波成为分享中国复兴带来红利的国家。随着RCEP开始落地,这种红利将越来越多地变成现实。这些联系都是天然的,也很难被人为地打断。因此,美国要为实现一种不自然的目标而进行更多不自然的行动。


也因此,美国要达成他们自己的目标会更不容易,也更有破坏性行动的意图。污名化中国是一部分。另一部分则是通过各种各样的方式对与中国走得很近的国家进行惩罚,手段从制裁到颜色革命不一而足。目标就是让中国在东南亚投资受损或者更为复杂的环境,以消耗中国战略资源。然而这种模式终究无法避免美国在东南亚存在的某种不自然。美国需要东南亚国家行动,而中国仅需要东南亚国家维持消极中立即可,对于东南亚国家,哪个更为舒适是显而易见。


而且,现在美国的同盟红利也在降低。在特朗普之后,美国已经很清晰地表现出对于国际事务、国际责任的态度,而建制派则是口惠而实不至。美国并没有太多的利益还能给东南亚分享,资本主义的逻辑下美国的对外投资依然是沿着利润最大化的逻辑出发的,东南亚国家无法将这些投资转化为扎实的发展基础。相反中国却可以直接地输出产能和基础设施,这些都是授人以渔的关键,东南亚国家能够非常直接的受惠于此。

因此,此番美国动静很大,但可能东南亚国家的大致不会改变立场,两头对冲依然是他们的上选。如果美国不拿出真金白银,在东南亚搅浑水也最多给中国制造一点麻烦。