在中日韩三国造船业接连启动整合并购的背景下,韩国两大船企拟议中的合并之路却并不顺利。在顺利取得哈萨克斯坦监管批准之后,却遭到了来自新加坡监管机构的质疑。
截至目前,现代重工集团与大宇造船的合并仅获得了哈萨克斯坦的监管批准。虽然韩国造船业界之前认为,变数较大的地区是欧盟和日本。不过,新加坡机构在完成了第一阶段审查后,已经对拟议中的合并提出了质疑。
在11月29日发布的公告中,新加坡竞争与消费者委员会表示,根据韩国造船海洋(Korea Shipbuilding & Offshore Engineering,KSOE)提供的信息以及第三方(包括客户和其他竞争性商船供应商)反馈,委员会已经就拟议中的交易向KSOE提出了竞争方面的担忧。
公告称:“第三方反馈表明,两家公司目前是全球LNG船的最大供应商,在大型集装箱船和大型油船领域可能也是最大供应商”,“有人担心,拟议中的交易将会消除两家主要供应商在上述商船领域的竞争,从而损害新加坡客户的利益。”
同时,新加坡竞争与消费者委员会还表示,第三方反馈也显示出,对替代供应商是否足够强大到可以与合并后实体竞争的担忧。另外,也有人担心,合并会造成市场进入和扩张壁垒提高,特别是在LNG船等更加先进的船舶领域。
今年3月,现代重工集团与大宇造船的主要股东韩国产业银行签署收购协议,收购韩国产业银行拥有的大宇造船55.7%股份,价值预计将超过2万亿韩元(约合17.62亿美元),有望成为韩国造船业有史以来最大的一次收购。
为了合并大宇造船,现代重工集团已经分拆成了一家二级控股公司韩国造船海洋(Korea Shipbuilding & Offshore Engineering,KSOE),计划统领现代重工、大宇造船、现代三湖重工和现代尾浦造船4家船企。
根据克拉克森在今年年初的统计数据,现代重工集团与大宇造船合并将创造一个“超级船厂”,总体手持订单量将达到365艘、1700万CGT,占全球总手持订单量的五分之一以上,市场份额高达21.2%。VLCC和LNG船总占有率分别达到全球市场份额的72.5%和60.6%。
2019年9月12日,新加坡竞争与消费者委员会接受了KSOE的申请,以决定拟议中的合并交易是否会违反《竞争法》(第50B章)第54条,该条款禁止已经或可能导致新加坡市场竞争大幅减少的合并。KSOE与大宇造船在包括油船、集装箱船、LNG船和LPG船等商船供应方面存在重叠。
在目前的阶段,KSOE和大宇造船可能会承诺解决交易引起的潜在竞争问题;或者,在新加坡竞争与消费者委员会收到KSOE提交的相关文件后,合并将进入详细的第二阶段审查。委员会补充称:“在第二阶段审查期间,KSOE和大宇造船也可以随时作出承诺。”
按照要求,现代重工集团与大宇造船的合并必须通过韩国、欧盟、日本、中国、哈萨克斯坦、新加坡在内的6个国家的反垄断审查。只要其中一个国家反对,现代重工集团收购大宇造船的计划实际上就会泡汤。因此,赢得反垄断机构批准也一直被认为是此次合并的最主要障碍。
考虑到欧盟反垄断机构的审查期通常为4至6个月。这意味着,现代重工集团的申请最晚将在明年5月得到批准。此前,现代重工联合首席执行官贾三铉(Ka Sam-hyun)曾预计,与大宇造船的合并将会在2020年完成。