设立在上海自贸区内的跨国公司瑞士梅特勒—托利多集团，刚刚完成一票“绕道”货物的通关——这批货物是原产于美国的实验室仪器设备，由梅特勒-托利多集团位于韩国的关联公司进口，但这批货物未走美国至韩国的直接运输路线，而是经上海转口后再前往韩国实现清关进口。不过，凭着由上海海关签发的《中国海关未再加工证明》，韩国关联公司依旧享受到了美国与韩国自贸协定项下的关税减让，约4000美元。
瑞士跨国公司此举，打的是“既要又要”的如意算盘——既享受上海国际中转枢纽之便利，又不想损失美国与韩国自贸协定项下的关税优惠。
据悉，由于看中了上海国际航运中心的效率优势，梅特勒—托利多集团于2015年在上海设立其国际物流亚太分拨中心，由此来集聚并分送原产于全球各地的货物，通过集中备货、灵活调度，减轻企业库存压力，也更好满足客户多样化需求。由于亚太分拨中心的货物极大丰富，梅特勒—托利多集团在韩国的关联公司的采购发生了变化——过去，韩国关联公司多直接向美国工厂采购货物，但现在，韩国关联公司直接向上海的分拨中心采购，反而能一次性购齐所有物品，其下单的复杂性、频次、运输成本和交货期均大幅下降。企业唯一担心的，是要做出取舍——在享受了上海分拨的物流和成本优势后，美韩自贸协定下的关税优惠或许就必须割舍了。
梅特勒—托利多集团亚太区物流负责人告诉记者，在全球已经建立的主要自贸协定中，均设置了“直接运输”这一先决条件。对进口企业而言，只有未经加工的原产地货物，才能享受到相应的自贸协定优惠税率。以韩国自美国进口的医用实验室耗材为例，根据美韩自贸协定，只要确系美国原产，货物可享关税从8%降到3.2%乃至为零的优惠，这对企业而言是很大一笔成本。但问题是，货物经上海中转分拨后，谁能证明这批货未被再加工或串换？
医用实验室耗材。
据悉，目前国际航运运输的主要中转地如新加坡、韩国等国家和地区，当地海关针对国际转口货物均有“未再加工证明”的签发机制。因此，在发现企业集中诉求后，上海海关为筑牢上海国际物流亚太分拨中心地位，在海关总署支持下，率先试点“未再加工证明”制度创新，迄今共计为7家企业签发375份“未再加工证明”，企业累计享受税收优惠约170万美元，其中仅梅特勒-托利多集团享受到的关税减让就已超过100万美元。
上海海关签发《未再加工证明》。（张正 摄）
据了解，随着我国“一带一路”战略的推进和贸易便利化水平的提升，国际转口、中转集拼、保税分拨等物流业态在上海日趋成熟，企业对“未再加工证明”的需求持续增长。上海的制度创新，正吸引越来越多跨国企业将上海作为物流分拨中心，如梅特勒—托利多集团正考虑将更多设备仪器逐步安排在上海转口。
海关在企业实地调研。（鲁晓倩 摄）
栏目主编：吴卫群 文字编辑：吴卫群
来源：作者：李晔