如果要评选21世纪以来的实力倒退最为明显的大国海军,肯定非英国皇家海军莫属,这支曾经驰骋五大洋、海外军事基地遍布五洲的海上武装力量,当前正处在装备实力最为羸弱的时期,尽管皇家海军新入役一艘6.5万吨的常规动力航母,但其水面驱护舰数量显然不足以支持英国皇家海军像美国海军那样全球部署。
最近英国国防部部长加文·威廉姆斯在媒体采访中透露,英国计划在东南亚和加勒比地区各新建一处军事基地,以提高英国在脱欧之后的全球军事影响力。英国目前在海外拥有四处常设军事基地,分别是南美洲的福克兰群岛(马岛)、印度洋的迪戈加西亚岛、地中海的塞浦路斯和欧洲的直布罗陀,上述基地驻守的英军不到一万人,以海空军为主。除此之外,英国军队还在非洲、中东、西亚、大洋洲的十多个国家有驻军,英军在这些国家的存在形式主要以维和部队、培训军官和陆军特种部队为主,总兵力不到10万人。
据英国媒体分析,英国此次计划在东南亚和加勒比地区新建的两处军事基地分别计划选在新加坡和圭亚那,这两国在历史上都曾是英国的海外殖民地。从选址来看,这两国的位置对于英国增加全球军事影响力还是非常有利的。新加坡扼守马六甲海峡,是太平洋-印度洋的必经水道,也是东亚的海上能源生命线,战略位置非常重要。而圭亚那位于南美洲,西临委内瑞拉,北接加勒比海,可以与2000多公里外的美军遥相呼应。
值得一提的是,就在此前不久,俄罗斯媒体报道称俄罗斯空天军战略轰炸机部队计划在委内瑞拉东北的拉·奥奇拉岛上建立基地,图-160战略轰炸机可能常驻加勒比地区。尽管这则新闻被俄罗斯官员澄清,但从俄军专家多次考察该岛的迹象来看,俄军在此地驻军的可能性仍然存在。此番如果英国确定在委内瑞拉边上建立军事基地,那么委内瑞拉很有可能主动邀请俄军在其境内驻军,而俄罗斯自然也不愿意眼看着英国在加勒比地区形成强大的军事影响力。
然而英国要想在上述两地建立常设军事基地,面临的难题也不少,最大的问题便是文章一开头提到的海军驱护舰数量严重不足。截止2018年,英国皇家海军所有舰艇的数量是72艘,其中具备远海作战能力的作战舰艇不到30艘,其余均是后勤保障类舰艇。如果英国要在马六甲海峡和加勒比海保持一定程度的海上存在,其在欧洲的海上存在感就会削弱,甚至有可能连自家渔船都保护不了。