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布林肯出访拉拢东盟,第一站就“吃瘪”,印尼:我们交情并不深厚

对美国来说,东盟有三个特征:一是与中国互为最大贸易伙伴,双方经济融入程度高;二是成员多为南海国家,美国想搅浑南海,必须在他们中间找到“抓手”;三是与中国签有RCEP,美国也想与东盟建一个经济框架抗衡中方影响力。更为关键的是,东盟是中国“后院”,美国想打断中国发展进程,或给中方制造阻力,先拿东盟下手效率最高,更何况东盟还有菲律宾、新加坡、马来西亚等盟友。因此,为拉拢东盟国家,美国防长、副总统、副国务卿都去过,拜登也拉东盟一块开过会,但效果都不太好。这一次,又派国务卿布林肯出访拉拢东盟,遗憾的是第一站就“吃瘪”了,被印尼表示“我们交情并不深厚”。

据观察者网12月13日的报道,美国国务卿布林肯上任后首次出访东南亚,目前已经抵达印度尼西亚,对该国进行访问,随后还将前往马来西亚与泰国。布林肯之所以突然窜访东南亚,并特地挑选这三个国家,主要是因为以下几个方面的原因。

首先,美国此举是“黄鼠狼给鸡拜年——没安好心”,别看布林肯好像是来“访问”的,“来者是客”,但事实上,布林肯是来“挑拨离间”的,是来挖中国“墙角”的,这对中国不利,对于受访国一样如此。所以,布林肯的专机还没落地,印尼媒体《雅加达邮报》就撰文表示,“我们不是盟友”,“交情并不深厚”,可以谈合作,但印尼应该与美国“保持距离”。

由此可见,布林肯此行是“出师不利”,东南亚国家——当然也包括印尼、马来以及泰国——都不是傻瓜,知道布林肯此行到底是什么目的,无非就是撬动东盟各国“针对中国”,或者动摇他们与中国的关系罢了,不是为了各国好,而是想将各国卷入中美博弈。

其次,美国之所以如此重视东盟,主要也是因为:一方面,中国-东盟互为最大贸易伙伴,“双方合作融入程度很高”,中国想带着东盟或者东南亚一起崛起,这样就能“携手共进”,美国觉得“这可不行”,中国要搞一个亚洲版的“欧盟”,鼓动亚洲板块同时崛起,来应对美国的霸权,华盛顿自然是“坐不住”了;另一方面,东盟国家大多是南海诸国,除了台海问题之外,美国也一直希望在南海搅风搅雨,因此积极在东盟国家内部物色“抓手”、“炮灰”。

最后,美国之所以重点挑印尼、马来西亚与泰国这三个国家作为“突破口”,主要是因为以下几个方面的因素。

一来,某些国家与中国太铁了,比如缅甸、柬埔寨,这些国家美国注定争取不到,他们和中国的关系非常好,美国无论如何拿不下来;二来,某些国家又太匆忙,太狡猾,如越南以及杜特尔特领导下的菲律宾,他们想在中美之间“左右逢源”,但却拒绝充当美国的抓手,美国搞了半天,发现全都是“白费劲”,浪费时间。三来,印尼、马来西亚、泰国这些都是对华比较友好,但却是有可能争取的国家,比如说印尼曾经很反华,马来西亚曾经坑过中国企业,还赖账拒绝赔偿,至于泰国,它与美国的军事合作非常密切,在二战时期就是一个惯于“见风使舵”的国家。

所以,布林肯认为要撬动东盟与中国的关系,就和做高考题一样,必须“先易后难”,在布林肯到访之前,美国防长、副总统都已经先后访问东南亚,拜登总统也视频出席了美国与东南亚国家的峰会。尽管美国积极造势,但中国与东盟关系紧密联系在一起,东盟知道自己的繁荣来自于中国这个“经济发动机”,除了极个别国家(如杜特尔特下台后的菲律宾)可能会迎合美国外,其他各国很可能不会搭理美国的遏华政策,华盛顿想打东盟的主意,注定会“败走麦城”。