香港、新加坡都有公屋制度
但初衷和结果完全不一样
香港公屋制度的基本面
香港有46%-50%的人居住在政府提供的公屋内,
总体有1/3的家庭是租房
阅读材料:香港公屋的覆盖情况
私人住宅截至2015年第3季度,77.4万户香港家庭租住在公营房屋中,占整个香港家庭的31.14%。38.1万户家庭通过政府资助自置居所,占比15.33%。
香港租住公租房的重要门槛,
个人月收入必须低于11250元港币
以生活水平换算,这相当于上海收入多少呢?
2017香港最低工资34.5港元/小时,而上海的最低工资标准是2300元/月
香港最低收入约是上海的3倍
如此对比
香港个人月收入11250元港币能享受的生活水平
相当于上海月收入3750元
当然,香港的公租房租金十分低廉
公租房的租金相当于市场价的14%-20%
香港申请公租房的财产限制条件
除了公租房外,香港还有公屋(也称为居屋)可以购买,
个人月收入必须低于24500元港币
换算成购买力,相当于上海月收入8167元
这种政府福利性质的居屋,其价格相当于市场价的70%
香港购买公屋的财产限制条件
可购公屋又称为居屋
一切看起来非常完美的政府住房福利出现了几大问题
一、因为供给严重不足,等待时间过长
在2016年3月底,约有150 500宗一般公屋申请,
以及约134 300宗配额及计分制下的非长者一人申请。
一般申请者的平均轮候时间为3.9年,
目前轮候时间升至4.7年
二、公屋的居住条件越加恶化
香港超过80%的住宅是70㎡以下,
所以我们看的港剧全是另外20%的房子发生的故事
阅读材料:香港人的居住条件
私人住宅:截至2014年底,私人住宅存量达114万套,占存量住宅比例为48%。私人住宅的条件要好于公屋,但是面积依然偏小。40平米以下的住宅占比31%,40-70平米的占比49%,70-100平米占比12%,100平米以上的占比7%。按照一个家庭平均3个人估算,人均住房面积只有17平方米。
公屋:香港公租房通常以小户型为主,室内面积约22平方米的可配给2人或3人家庭的,室内面积约30平方可配给3人或4人家庭等,人均居住面积为13平方米。
港剧中经常看到的香港住宅
现实中多数人的香港住宅
三、可购的居屋政策正在面临崩溃
纵使以居屋现行计划的7折计算,每㎡亦将过10万元,甚至高达12万至14万元之谱。
说到底,出现如此吊诡情况,皆因本港楼价已升至脱离一般市民购买力的地步,且差距还不断拉大,故即使居屋提供可观折扣,仍然严重脱节。此实需新政府以新方法处理。
新加坡公屋制度的基本面
新加坡有80%的人居住在政府提供的公屋内,
新加坡称公屋为组屋
其中,只有8%左右的极端贫困的人是租用组屋,
新加坡买房是件不难的事
阅读材料:新加坡公屋的覆盖情况
新加坡的住房体系分为两大类:组屋和私宅。“组屋”是政府通过建屋发展局为广大中低收入群体提供的廉价公共住房,占比约为 80%;私宅是指私人房地产商投资兴建,完全按照市价运行的供应中高收入群体的高级住宅,占比约 20%。
新加坡购买组屋的收入门槛是家庭月收入<12000元新币
还是用上海最低工资收入来推导新加坡生活水平
新加坡虽没有最低工资标准,但根据最新《新加坡劳工法》
月薪≤1600元新币的员工属于政府关注和保护对象
阅读材料:新加坡劳工法
月薪不超过1600新元的雇员,标准工作时间为每周44小时,但允许雇主弹性延至48小时,但接下来的第二周以不超过44小时为原则。无法定最低工资规定。工人平日加班工资为平常工资的1.5倍,例假日加班工资则为平常工资的2倍,除非获劳工部许可,不然1个月至多加班72小时。
1600元/月新币和上海最低生活标准2300元/月等同,
12000元新币相当于上海的17000元人民币的生活水平
涵盖了绝大多数新加坡居民
新加坡组屋相当于市场价的50%,98%的中低收入家庭收入都能买的起公共组屋
阅读材料:新加坡工收入和买房
2015年新加坡居民月收入中位数是4056新币,储蓄率约41.5%。以目前建屋局出售数量最多的3室1厅型住房(90.3平方米)为例,其价格约为30万新币,最低首付比例10%,也就是说一个新加坡普通居民如果想购买公共住房,除去生活开支,要满足首付仅需工作约18个月。
新加坡组屋居住条件优越,人均面积30㎡,略低于上海,但是香港的2倍
新加坡组屋居内景
新加坡组屋居见缝插针地安排在各个地方,包括市区黄金地段
新加坡的公屋问题
一、等待时间比香港短,但仍需较长时间
新加坡普通组屋,大概3年后可以拿钥匙
二、政府大包大揽且投入巨大
阅读材料:新加坡的土地征收法案
1966年新加坡政府通过的土地征收法案,赋予政府征用私人土地用于国家公共建设的权利,并规定政府有权力对土地定价进行调整。此法案在土地资源方面为公共住房的建设扫除了法律上的障碍,HDB也因此得以获取大量成本低廉的土地资源,极大降低了政府的财政负担。
因为征收补偿极低(约为市价20%),侵害了部分有产者的利益,征地法案曾引起巨大争议,但实行中并未出现自焚、跳楼等极端事件,主要是因为政府在推行土地征收过程中,严格且公平地遵照法案执行,在民众切实受到公共住房带来的好处后,政府反而因此强化了公信力,为未来征地的推进带来便利。
香港、新加坡公屋制度,
造成了两种截然不同的后果
从 2003 年底部至2014年,香港房价上涨了 4 倍,而新加坡只上涨了 79%。
新加坡9成以上能住上自己买的房子,而香港只有6成多
香港:开发商主导市场,每年上市的公屋只占三分之一左右
新加坡:政府强势主导市场,用80%组屋来左右和调配市场
同样是寸土寸金、经济发达,又被英国殖民过的两个地区
为何在房地产领域走向两种不同方向
原因很简单,
对于“自由主义”的香港而言:房地产是“自由”的支柱
阅读材料:过去十年,香港财政收入占GDP的比例始终高于新加坡
香港奉行简单税制,税种较少,对资本性收入依赖较强,新加坡各项税收更加均衡。香港财政收入中税收只占到 63%,而新加坡税收占财政收入的比例高达 83%。这主要是因为香港一直实行简单税制,征收税种较少,且以直接税为主。财政对房地产和土地的依赖度较高,仅土地交易收入一项就占了财政收入的 19%。而新加坡的税收政策更加稳健持久,税种较多、直接税与间接税分布均衡,来自土地的收入直接计入国家储备金用于长期投资,投资收益中不超过50%的部分可用于财政支出。
对于“家长政府”的新加坡而言:房地产是政治问题
对于一个新生的国家,它急需要强烈的民众凝聚力及国家认同感
在此基础上,住房不再是产业,而是国家大同的政治问题
“我要建设一个居者有其屋的社会……如果每个家庭都有自己的住房,国家将会更加稳定……另一个重要的目的,是让那些儿子必须履行国民服役义务的父母觉得新加坡有他们的份,值得他们的孩子去捍卫。如果国民服役人员的家庭没有自己的住房的话,那么,他们迟早会得出结论:他们所捍卫的是有钱人的财产。”
——《经济腾飞路:李光耀回忆录》,李光耀
历史的十字路口,上海将怎么走呢。。。
香港?新加坡?
还是独一无二的上海模式