历时5年,新加坡海工巨头吉宝岸外与海事终于以总计30亿元的巨额赔款了结巴西行贿案件。而吉宝当年行贿获得的总计49亿美元的6座钻井平台订单至今没有交付,依然搁浅在船厂。
再赔6500万美元,吉宝岸外与海事和巴西当局达成协议
12月19日,新加坡吉宝企业宣布,子公司吉宝岸外与海事已经和巴西总检察长办公室(AGU)、总审计长办公室(CGU)就吉宝岸外与海事巴西前代理人的行贿案件达成了联合决议,将支付约6500万美元的罚款和赔偿。
公告指出,在充分配合AGU和CGU的调查后,吉宝岸外与海事与这两个机构签订了宽恕协议(leniency agreement)。加上2017年与巴西联邦检察院(MPF)达成的协议,吉宝岸外与海事预计未来在巴西不会再因行贿案承担任何责任。
据国际船舶网了解,吉宝岸外与海事在2001年至2014年间授权前巴西代理商Zwi Skornicki,向巴西国油高管行贿大约5500万美元,以获得巴西国油和巴西钻井承包商Sete Brasil的13份钻井平台订单合同。另外,吉宝岸外与海事还向中间人支付了丰厚的佣金。
2017年,吉宝岸外与海事就这一行贿案与美国、巴西和新加坡刑事当局达成全球解决方案,同意向三国当局支付4.22亿美元罚款。其中,吉宝岸外与海事向巴西MPF支付2.111亿美元,向新加坡和美国各支付1.055亿美元,这包括427.5万美元的刑事罚款。有关方面因此决定不起诉吉宝岸外与海事,事件也不影响该公司后来争取美国、巴西和其他国家合同的能力。
吉宝岸外与海事解释称,由于巴西AGU和CGU是与巴西刑事当局平行授权执行某些反腐败法律的机构,因此在2017年与MPF缔结宽恕协议之后,吉宝岸外与海事又与AGU和CGU进行了单独的谈判进程。
作为2017年全球解决方案的一部分,新加坡有关当局同意吉宝岸外与海事先支付一半罚款,其余约5277.7万美元罚款则将在三年内支付,这之中要扣除吉宝岸外与海事支付给巴西执行机构(即AGU和CGU)的任何罚款和刑事处罚。然而吉宝岸外与海事和AGU、CGU的谈判迟迟没有进展,新加坡当局已经将付款期限推迟到了2023年3月。
考虑到新加坡当局原则上同意吉宝岸外与海事寻求最多5277.7万美元的抵免,这意味着在支付了巴西方面最新6500万美元的罚款之后,吉宝岸外与海事将不再需要额外向新加坡当局支付剩余罚款。因此,事实上吉宝岸外与海事总计为巴西行贿案支付了大约4.34亿美元(约合人民币30.27亿元)的罚款。
吉宝岸外与海事表示,与MPF签订的宽恕协议、以及与AGU和CGU签订的额外宽恕协议都规定了与同一事件有关的罚款和赔偿。 随着这两项宽恕协议的签订,吉宝岸外与海事预计在巴西不会有任何与行贿案有关的进一步责任理由。
行贿赢得49亿美元钻井平台订单,6座钻井平台至今未交付
值得一提的是,吉宝岸外与海事当初行贿巴西国油高管是为了赢得Sete Brasil的钻井平台订单,但事实上相关建造项目之后随着Sete Brasil的破产而搁浅,最终大部分成为吉宝岸外与海事的“库存”资产。
据国际船舶网了解,Sete Brasil成立于2011年,原本计划拥有并运营一支超深水钻井船队租赁给巴西国油用于在巴西海上从事钻井工作。自成立之后,Sete Brasil陆续在五家船厂下单订造了29座超深水钻井平台,包括28座巴西国油租赁钻井平台和1座投机订造钻井平台。
其中,吉宝岸外与海事位于巴西的子公司吉宝巴西船厂(BrasFels)接获了Sete Brasil的6座半潜式钻井平台订单,价值49亿美元,这份订单在当时曾占据了吉宝岸外与海事的很大一部分。其他获得订单的船厂还有胜科海事巴西子公司Jurong Aracruz船厂(7艘钻井船)、巴西Estaleiro Rio Grande(ERG)船厂(3艘钻井船)、巴西Estaleiro Atlantico Sul(EAS)船厂(7艘钻井船)和巴西Enseada Industria Naval船厂(6艘钻井船)。
然而,2014年巴西国油成为巴西反贪调查“洗车行动”的对象,Sete Brasil也被卷入巴西国油腐败丑闻,难以获得融资不得不停止支付船款,这些钻井平台已经在2015年年初停止了相关建造工作。Sete Brasil自身在2016年4月开始进入破产保护状态。而自2014年10月以来,吉宝岸外与海事和胜科海事再未收到SeteBrasil支付的货款。
2018年,Sete Brasil与巴西国油达成协议,最终只保留了4座钻井平台的租船合同,包括吉宝岸外与海事的半潜式钻井平台“Urca”号和“Frade”号,以及胜科海事的钻井船“Arpoador”号和“Arpoador”号。
2019年,Sete Brasil与吉宝岸外与海事和胜科海事达成和解协议。根据吉宝岸外与海事当时的公告,Sete Brasil放弃了4座未完工钻井平台“Bracuhy”号、“Portogalo”号、“Mangaratiba”号和“Botinas”号的所有权,这4座平台移交给吉宝岸外与海事子公司Fernvale接管。
根据和解协议,吉宝岸外与海事之前与Sete Brasil签署的这4座钻井平台工程、采购和建造(EPC)合同和其他相关协议则将全部终止,不需向任何一方支付罚款、退款和/或任何额外款项,双方将放弃任何索赔的所有权利。截止当时,“Bracuhy”号、“Portogalo”号的EPC合同工作分别完成了约40%、21%,而“Mangaratiba”号和“Botinas”号的合同工作仅完成了不到10%。
至于巴西国油将租赁的“Urca”号和“Frade”号,总计近2.6亿美元的未付款项将被确认为SeteBrasil司法重组计划中无可争议的债务的一部分。未付款项将作为司法重组计划的一部分,并从司法重组计划的所得款项中按同等比例支付给Fernvale。截止2019年,这2座钻井平台的建造分别完成了92%、70%。
这份和解协议在2021年10月生效。按照吉宝岸外与海事当时的说法,其子公司Fernvale拥有“Bracuhy”号、“Portogalo”号、“Mangaratiba”号和“Botinas”号的全部所有权,“Urca”号和“Frade”号则由Sete Brasil子公司和Fernvale共同拥有。吉宝岸外与海事及其子公司继续与Sete Brasil商讨出售“Urca”号和“Frade”号剩余股份。
虽然吉宝岸外与海事并未透露过“Bracuhy”号、“Portogalo”号、“Mangaratiba”号和“Botinas”号的未付款项,但以建造进度来看,这份总计49亿美元的订单至少有数十亿美元款项尚未支付。