12月13日，美国国务卿布林肯抵达印尼首都雅加达，开启为期四天的东南亚访问行程。除印尼外，布林肯还将访问马来西亚和泰国。据美联社报道，布林肯当天抵达雅加达后与印尼总统佐科·维多多进行了会面。美国国务院表示，在与佐科·维多多的交谈中，布林肯表达了“对印度尼西亚作为世界第三大民主国家和基于规则的国际秩序的有力支持者，在印太地区发挥领导作用力的支持”，并祝贺印尼担任G20轮值主席国。
另据法新社报道，布林肯于14日发表以“美国的印太地区战略”为题的演讲。在演讲中，布林肯吹捧美国深化与亚洲区域各国之间的约定，提议与印太地区的合作伙伴加强“国防和情报工作”。
正如美国务院此前预告的那样，布林肯还重点宣扬了美国正推动的全新的“印太经济框架”，重点关注贸易、数码经济、技术、供应链、清洁能源等领域，并指出由美国、澳大利亚、日本和印度组成的“四方安全对话机制”提供了超过480亿美元的资金，作为抗衡中国“一带一路”倡议努力的一部分。
但在对所谓“中国威胁”进行了大篇幅的渲染后，布林肯却话锋一转，称此次访问的目的“不是以美国为中心的地区或以中国为中心的地区之间的竞争”，相反，目标是维护为该地区的和平与繁荣作出贡献的权利和协议。
美国国务卿布林肯在雅加达发表讲话
针对布林肯的上述言论，中国外交部发言人汪文斌在14日举行的例行记者会上就作出了回应。汪文斌指出，这种自相矛盾的做法，同中美元首会晤的精神不符，也难以得到地区国家的认同。如果美方真像其声称的那样“要为亚太地区和平发展发挥建设性作用”的话，就应当切实尊重以东盟为中心的区域合作架构，而不是以意识形态划线，拼凑小圈子，挑动集团对抗。
美方的小九九 印尼买单吗？
而就在13日凌晨，印尼媒体《雅加达邮报》对布林肯来访一事发表评论，表示印尼与美国之间并非盟友关系。该报高级编辑恩迪·巴尤尼在文章中指出，“即使印尼和美国更加努力地建立更紧密的国防和军事联系，印尼目前还没有也不太可能成为美国的盟国。”
在这篇题为《布林肯先生，我们喝咖啡吧》的文章中，还有一个有意思的表述：“盟友和合作伙伴有什么区别？盟友见面时喝啤酒，而合作伙伴见面时喝咖啡”。“在讨论地区与全球安全时，我们可能不是盟友，我们是合作伙伴。”在布林肯与印尼总统佐科会面后，该国外交部长雷特诺马苏迪表示，华盛顿似乎有兴趣与雅加达建立伙伴关系，包括在基础设施方面，但没有详细说明。
近一个多月来，布林肯是继美国商务部长雷蒙多、负责东亚和太平洋事务的美国助理国务卿克里滕布林克后，第三位造访东南亚的美国高级官员，也是这三位官员中级别最高的。
而在此之前，美防长奥斯汀今年7月访问新加坡、越南、菲律宾三国，美副总统哈里斯8月访问新加坡和越南，两位美国高层官员都在对东南亚的高调访问中绕过了印尼，这可能会让印尼感到“受冷落”。
另据法新社此前报道，美国务院官员在布林肯临行前对记者说，布林肯此次访问的问题是为了谋求实现拜登政府的目标，即把与东盟的接触提升到前所未有的水平，聚焦于强化地区安全建设，“应对中国的霸凌”。但从东南亚地区舆论的反应看，美国的这一设想难以实现。
印尼外长雷特诺·马苏迪（左）与美国国务卿安东尼·布林肯（右）
中国国际问题研究院亚太所副所长杜兰在接受深圳卫视直新闻专访时分析称，从美国的角度看，拜登政府作为民主党政府，本身非常重视价值观方面的东西，在东南亚也极力推动自身的“价值观外交”，以“民主人权”这套说辞试图拉拢东南亚，或者说以意识形态来拉近与东南亚的关系，组建一个“抗中”的联盟。但是对于东南亚来说，意识形态并不是他们的主要关切，作为发展中国家，他们更关注于实际利益，同时也会担心美国利用这一套所谓的“民主”来介入他们的内政。所以美国以意识形态来拉动东南亚国家，并不见得是一个好的手段。
美俄高官同时现身印尼
巧合的是，就在布林肯到访印尼前不久，俄罗斯总统国安顾问帕特鲁舍夫称他将与美国最高外交官在印尼首都停留两天相同的时间。美联社的报道披露，布林肯前脚刚离开雅加达总统府独立宫，俄罗斯政府的第三号高官帕特鲁舍夫就迈入此地，同佐科总统展开会谈。晚些时候，印尼外长蕾特诺发表声明说，俄罗斯是印尼的好伙伴，2023年印尼将担任东盟轮值主席国。为此，佐科总统希望在此期间与俄罗斯开展合作。
就在刚刚结束的G7外长会上，布林肯和他的同行就乌克兰问题向俄罗斯发出严厉警告，并在一份声明中说，“国际法严格禁止任何使用武力改变边界的行为。俄罗斯应该毫不怀疑，对乌克兰的进一步军事侵略将产生巨大的后果和严重的代价。”随后，俄罗斯总统普京以及俄罗斯的高级外交官均否认有任何所谓“入侵”计划，并指责基辅自己在边境进行军事集结。
中国国际问题研究院亚太所副所长杜兰表示，对于印度尼西亚来说，美俄官员的同时到访，他们一方面希望大国能重视印尼，凸显其在东南亚地区的影响力；但另一方面，他们也希望取得一种平衡的接触。包括印尼在内的东南亚国家并不希望刻意倾向于哪一方，因为这对他们来说没有好处。
作者丨田鑫，深圳卫视直新闻编辑；
深圳卫视直新闻驻京记者唐萍对此文亦有贡献。