近日,深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡提出,新加坡是深圳学习榜样,未来深圳市60%市民将住在政府提供的租赁或出售的住房中。
距离深圳“715新政”还没有过多久。那时,深圳在和长沙住建局交流完楼市调控经验后不久,祭出大招,深户需要入户满3年,且社保满3年才有购房资格,增值税从2年免变5年才免。如今,深圳提出学习新加坡,引发网络关注。
深圳过去40年,住房制度基本是在和香港学,走的是市场化道路,在大大促进财富增长的同时,也带来了一些问题,比如,房价不断高涨、土地供应紧缺等。
如今首次在公开场合提出学习新加坡,释放出怎样的信号意义呢?
新加坡是一个真正推动居者有其屋的国家,其住房特色,最重要的就是组屋计划,新加坡全国大约有84%的人安居在政府组屋之中,这种房屋一个家庭限购一套,五年后才能有限制地转让,满十年才能成为私人住宅自由转让,因此在新加坡,炒房基本不可能。
除了对买卖有严格限制外,新加坡对房价有明确的限制。
新加坡规定,组屋市场,房价和收入挂钩,房价收入比维持在5.5倍以下。假设一个家庭年收入10万元,一套房子的总价不能超过55万元。这个房价放在大部分二线城市,相当于十年前的房价了。
新加坡对买房还施加重税。买家的印花税首套/二套分别是3%、6%,如果将自己的房屋出租,每年交的物业税就等于年租金的10%,还要交净租金20%的所得税。以一套年租金5万元的房屋为例,每年交税约15000元。
新加坡模式的核心是房屋供应充足、住房投资属性的变化。如果深圳学习新加坡落到实处,就意味着房屋的投资属性真正转变为居住属性,房住不炒绝非虚言。
总的来说,新加坡模式是一个很成功的模式,只有摆脱对房地产的过度依赖,才能降低高房价对人们消费能力的损害,才能让实体经济不被高房价、高房租所“绑架”。毕竟接近30万亿房贷摆在那里,俨然一座大山。
曾经有一段时间,我国提出将房地产行业作为国民经济的支柱行业。
当经济不景气时,就放出天量的货币,老百姓为了防止兜里的钱贬值,就喜欢买入城市核心地段的资产。当经济蓬勃发展时,城市基础设施完善、经济体量增长又带动房价的上涨,即使在2020年,也有一些地方放松调控,不想让房价跌下来。
高房价绑架了金融,投资无法真正进入实体经济,反而通过多个渠道进入房地产投资领域,如果这种投资逻辑不发生改变,最后的后果就是产业空心化,资产泡沫化。
楼市关乎民生。走市场化道路的香港,它的制造业出现大量破产,因此经济向下房价向上,深圳提出学新加坡,也许正是意识到了住房市场走“香港道路”的弊端。
“未来深圳市60%市民将住在政府提供的租赁或出售的住房”虽然是一种美好的想象,但至少表明了我国政府对革除房价过高带来的负面效应的决心。
但是,毕竟国情不同。中原地产首席分析师张大伟也指出,从过去历史看,深圳目前土地供应较少,不够满足新增人口的住房需求。简单学习新加坡难度很大。
第一,新加坡人口少,只有560多万人口,而且人均GDP很高,是中国的6倍,要实现居者有其屋并不困难。而深圳是一座宜居城市,每年有50万新增人口。2019年深圳人口1343.88万人,人均居住面积27.8平方米,2018年我国城镇人均居住面积39平米,如果实现住有所居,让1343.88万人居住面积达到39平米,则需要新增住房面积1.5亿平方米。
如果深圳将新加坡模式落到实处,可能整个楼市制度都要做调整,在一些细节上,全国统一才能起到效果。
第二,深圳土地紧缺。曾经去深圳的光明新区、华为总部、宝安、沙井一带走了一圈,都是绵延不绝的山,而且大部分平原已经开发完毕。近四年,深圳实际供应居住用地766.6公顷,仅占实际供应建设用地的14.2%。近三年每年供应住房仅8万套左右,难以满足年均新增37万人住房需求。
好在,新的利好正在出现。从2018年开始,深圳已经在加速解决住房供应、学位紧张、环境污染等重大民生问题,深圳的旧城改造也在进行中,城中村改造之后,居住环境将有很大改观。
据悉,新加坡由一个落后的东南亚“城邦之国”,变身为全球最成功的经济体之一,让大部分亚洲国家望尘莫及。而李光耀在创造这一奇迹中所采取的一系列施政措施,被总结为“新加坡模式”。
从“新加坡模式”中获取灵感,我们也许可以这样做:
加大土地供应,降低财政对土地收入的依赖;打击炒房行为,对空置房屋征收重税;完善公租房申请机制,减少寻租行为;大力供应保障住房,对购房资格、购房套数进行限制。希望“新加坡模式”能逐步推进,楼市的矛盾,得到更好的缓解。