前几日,我国正式提出申请加入CPTPP,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。CPTPP前身是由美国奥巴马政府主导的《跨太平洋伙伴关系协定》,简称TPP。这个TPP有着很大的排华色彩,甚至于当时美国主导搞这个组织,主要目的就是为了孤立围堵中国。
只是后来特朗普上任第一天就让美国退出了TPP,再之后由日本牵头在TPP的基础上搞了这个CPTPP。
有人说中国申请加入CPTPP是一个很高的妙招,如果成功的话,将会让原先主导孤立的美国变成真正的被孤立者。
那么CPTPP到底是怎样一个组织,中国为什么要申请加入?而中国申请加入会有哪些阻碍,成功几率又有多大呢?
大家好,欢迎来到认知金字塔。今天我们就来聊一聊中国加入CPTPP的原因、好处以及面临的阻碍。喜欢的朋友还恳请您点赞支持,谢谢大家。
CPTPP简单来说,就是一个环太平洋的经贸合作组织,相当于一个成员互惠互利的贸易群。该组织目前有11个成员国,分布于亚洲、大洋洲和美洲,现在以日本为主导。CPTPP覆盖4.98亿人口,成员国生产总值占全球经济总量的13%左右,在世界上有着举足轻重的影响力,被不少人称为是一个“小型的但是有着更高标准的WTO”。
而在去年11月,中国就表示会积极考虑加入CPTPP,现在中国正式申请加入,算是半只靴子落地。
那么中国为什么要申请加入CPTPP,对中国有什么积极意义呢?
首先咱们先来说中国申请加入的原因。
一方面,我国现在提出了以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。内循环先不说,我国现在外贸方面还是面临着很大的困境。
虽然在今年1-7月份,我国外贸持续保持了快速增长势头,增速达到了24.5%,是十年来新高。然而这背后有很多“一次性因素”,比如有些是因为周边国家和地区,包括越南、印度等国疫情严重,制造业订单有所回流;还有一些防疫物资,比如口罩、防护服、呼吸机等出口剧增,也促进了外贸收入增长。
而随着疫情逐步减缓,这些“一次性因素”就会逐步消退。同时,在较高基数影响下,预计下半年中国外贸的增长将逐步放缓,甚至明年的外贸形势可能会很严峻。
因此我国要积极扩大外贸合作,在升级现有自贸协定的同时,争取与别的国家和组织商量签署更多自贸协定,更深地融入到整个国际经济合作当中。
像中国和巴基斯坦、东盟等签订了自贸协定后,双方的贸易额有了数十倍的增长,可以说成效非常的大。就是有这些成功例子在前,中国才要申请加入CPTPP,加大和环太平洋各国的经贸合作。
另外一方面,咱们前面说了,CPTPP被人称为是一个“小型的但是有着更高标准的WTO”,而我国看重的,正是CPTPP对知识产权、数据流动、环境、政企关系都有着更高和更精准的规定。这与我国深化改革和建设高水平开放型经济的总方向是一致的,如能成功加入,也将反过来促进和加快我国的改革开放。
那么中国如果成功加入CPTPP,会带来哪些积极影响呢?
首先,会提升中国在世界经济领域的影响力和话语权。
现在CPTPP虽然以日本为主导,但是日本经济体量不够大,在组织中难以做到“一言九鼎”,比如组织中另一个成员国加拿大就一直对日本很不服气,没少跟日本唱反调。而以中国的经济体量,一旦加入,将当之无愧起到领头羊的作用。
这几年中国东南某岛也在积极谋求加入CPTPP,并想以此扩大自己在世界上的影响力,而日本也在积极推动它的加入。不过因为CPTPP中,好几个国家都站在中国这一边,所以反对它加入。而如果中国能够成功加入的话,那将彻底断绝它加入的希望。
另外CPTPP前身是TPP,由美国主导成立的,美国最大目的就是想借TPP孤立围堵中国。而美国现在还在犹豫要不要重新加入CPTPP,所以如果中国能够抢先加入的话,那么实际上美国反而变成了被孤立的一方,这将重重地打击到美国,其对中国产生的积极影响也不言而喻。
不过有不少人说,中国最终要想成功加入CPTPP并不是一件容易的事,那么中国要想加入,将会面临着哪些阻碍呢?
CPTPP纳入新成员采取的是共识制,就是说一个国家想要加入的话,就必须得到所有成员国的同意,有任何一个成员国反对都不行。
因此中国要想加入,必须和这11个国家挨个进行谈判,征得所有国家同意。
而在中国正式提出申请加入后,新加坡马上就表示了关注,并积极表态称“新方对中国加入CPTPP表示出兴趣”。这一表态,也意味着新加坡最先表达对中方的接纳。而新加坡是CPTPP下一个轮值主席国,它的态度可以说非常的重要,也会在一定程度上影响其它成员国的态度。
同样对中方友好的,还包括南美国家秘鲁,此前该国就急着要跟中方签自贸协定,因此也肯定欢迎中国加入。另外越南、马来西亚、文莱、智利和新西兰等国家,应该也不会反对中国的加入。
而中国最大的阻碍还在于日本、澳大利亚、加拿大和墨西哥这四个国家,中国要想把它们谈下来,恐怕不是一件容易的事。
首先是日本,在美国退出TPP后,是它接手,主导成立了CPTPP,所以它在该组织中有着很大的话语权。而如果中国加入的话,肯定会减弱它的话语权和影响力,所以在这上面日本有很大的顾虑。
另外日本作为美国的跟班,还要看美国的脸色,而美国自然是不希望中国加入,这也会影响到日本对中国加入的态度。
在拜登上台前,日本对于中国的加入,是一直没明确表态过,可谓既不支持也不反对。然而在拜登上台后,日本为了讨好拜登,首相菅义伟就表示中国目前加入CPTPP存在一些困难。所以从目前看很可能日本会反对中国加入。
至于加拿大和澳大利亚,和日本的情况差不多。大家都知道,加拿大和澳大利亚是美国手下的反华急先锋,事事唯美国马首是瞻,对中国十分敌视,因此要想它们同意,应该也不容易。
至于墨西哥,虽然不能算反华,但是它和美国的经济联系非常紧密,所以也要看美国的脸色。更关键的是,墨西哥、加拿大和美国曾签署过一个《美墨加三国协议》,里面有一个“毒丸条款”,按照这个条款,三国中任何一国与非市场经济国家,比如中国签订自由贸易协议,另外两国都可以在发出6个月的通知后终止该协议。
所以从中我们可以看出,中国要加入CPTPP不是件容易的事,甚至可以说面临很大的困难。
不过对我们利好的是,中国是世界第二大经济体,第一大贸易国,而且中国有14亿人口,有着世界最大的消费市场,这是任何国家都难以忽视的。如果中国加入,中国广大的市场将对其它成员国开放,也会给它们带来巨大的经济利益。
美国退出TPP后,虽说由日本主导搞出这个CPTPP,然而以日本的实力,很难带得动它,就像咱们前面说的,加拿大就不服日本。所以CPTPP需要一个真正的领头羊。
中国现在的GDP占世界18%以上,CPTPP有中国加入的话,将覆盖约19亿人口,各国生产总值占世界经济总量超过30%,在世界上的影响力也会因此而剧增。而且有中国带头,也将会有更多的国家寻求加入,CPTPP的未来必将无限广大。
所以事实上,这对于日本等第一批成员国来说,有着非常大的诱惑力,因为随着CPTPP的不断壮大,它们不但可以得名声,还可以在跟申请加入国的谈判中获取更多的利益。
所以总的来说,中国要加入CPTPP,面临的困难挺大,但机会也不小。不过,正所谓关关难过关关过,中国既然已经正式提出申请加入,这说明我们已经充分预料到了困难,做好了过关斩将的准备。
看到这里,应该有不少人会觉得好奇,当初美国为什么会突然退出,给了中国加入的机会呢?毕竟如果美国没有退出的话,只要它不同意,中国就完全没希望了。
其实,早在2002年的时候,新加坡、文莱、智利、新西兰四个国家,为了加强相互之间的经贸合作,拉群一起签署了《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》,简称TPSEP。当时这个TPSEP是个纯粹的经贸合作组织,并没有任何政治色彩,和中国也没什么关系。
不过在2008年,奥巴马当选美国总统后,开始将战略重心转向和中国的竞争上面,推出了“重返亚太”计划,目的就是为遏制和打压中国的发展。
只是口号喊得再响也没什么用,还得拿出具体的措施来。于是奥巴马环顾四周,开始寻找可以利用的目标。他找来找去,终于相中了新加坡四国成立的TPSEP,于是美国申请加入。
新加坡四国看到美国这个超级大国居然主动要加入TPSEP,自然没有不同意的道理。而美国加入后,又陆续拉着澳大利亚、日本、加拿大等国家进来,并经过多年谈判,在2015年正式组成了TPP。
奥巴马当时搞起这个TPP,主要就是通过给一帮小弟们优惠,发展它们的制造业,让它们来抢中国的饭碗,削弱打压中国在制造业的话语权。美国这也算是通过牺牲短期利益来换取长期收益了。
只是对于美国民众来说,大多数人更关注眼前的利益。当看到美国因为扶持越南等国家,导致国内一些制造业出现萎缩,不少工人失业,他们自然十分的不满,纷纷表示抗议。
为了争取美国民众对TPP的支持,奥巴马也是直言不讳地说:“这个TPP完全是针对中国的,实质上,是美国重新制定全球贸易规则的重大战略。”
当时TPP的成立也确实给中国带来了巨大的压力,甚至于不少国人都不免对中国的前途感到担忧。而且在美国的扶持下,越南等国的制造业也发展迅猛,抢走了中国不少份额。
所以TPP也被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。
然而留给奥巴马的时间太短了,在2017年,美国天降猛男,怼天怼地怼空气的特朗普上台了。
特朗普一直十分不喜欢这个TPP,在上台之前就曾多次加以批评,并表示自己在上任第一天就会让美国退出。
原因就在于,特朗普出自共和党,他的许多选民都是农民和工人等劳动阶层,俗称“红脖子”,而他们正是受TPP冲击最大的人群。所以特朗普为寻求他们的支持,也是坚决反对TPP。
而且特朗普一贯秉持“美国优先”的方针,不喜欢任何国家占美国的便宜,就算美国的盟友也不行,所以也不喜欢美国为了对抗中国,而去给别的国家好处。
再加上,特朗普自信要搞中国,根本不需要什么盟友和伙伴,只要美国自己上就行。
所以特朗普说到做到,在他上任第一天,签下的第一条总统令,就是让美国退出TPP。之后不久,美国就抛开众多盟友,对中国发动了贸易战。
中美贸易战咱就不多说了,大家都知道后来怎么样了。而奥巴马因为美国退出TPP,气得差点吐血,毕竟这样一来,不说他围堵中国的计划失败了,他最大的政绩也没了。
不过同样气得差点吐血的还有TPP中的其它成员,原本大家辛苦多年,总算弄出来这么个协定,还以为以后能够一直抱着美国大腿享福,结果不过一年多点时间,美国居然撒手不干了。你说郁闷不郁闷?
而美国这个群主退群了,TPP这个群也面临解散的危险,但是大家又不甘心多年辛苦白费,只好在日本的主导下进行新一轮的谈判。最终他们在TPP的基础上,删除了一些原先由美国提出但遭到大多数成员国反对的条款,形成了一个新的协定,并且协定的名称比原来多了“全面和进步”几个字,于是TPP变成了CPTPP,也算是恶心了美国一把。
不过因为美国的退出,CPTPP的实力和影响力大打折扣,对于中国来说,也已构不成多大的威胁和压力。日本等国还是一直希望美国能重新加入协定,而在特朗普时期,眼看和中国的贸易战中占不到什么便宜,也想过要回去,无奈特朗普仍坚持“美国优先”,不肯让利给小弟们,结果还是没谈成,最终不了了之。
至于现在,虽然拜登政府很多政策都是传自奥巴马时期,因此拜登政府也被很多人称为第三届奥巴马政府,拜登政府也一直在考虑让美国加入CPTPP,只是这个希望却越来越渺茫,因为现在,美国内外交困,经济形势越来越严峻,就算想让利给别的国家也让不起了。
而正因为美国加入CPTPP的可能性变得越来越小,中国加入的机会相应变得更大,所以中国才会在现在这么个时候申请。
另外在中国申请加入CPTPP的前一天,美英澳三国搞了个军事同盟,其针对的还是中国。美国还借机从法国手里抢走了法国和澳大利亚原先签订的900多亿美元的军火订单,搞得法国火冒三丈,当即召回了法国驻美国和澳大利亚的大使。
有人说中国在第二天申请加入CPTPP,也是对美英澳三国结成军事同盟的回击。然而大家都可以看到,中国加入CPTPP,推动的是区域经济合作以及区域经济一体化的建设;但美国所推动的组织和同盟,却都是为了搞对抗,搞战争和破坏。后者根本不能与前者相提并论,中美两国的立场也是高下立判。
所以,相信长此以往,秉承多边共赢、人类命运共同体的中国肯定会有越来越多的朋友和合作伙伴,而穷兵黩武、自私自利、言而无信的美国则会被越来越多的国家所抛弃。
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