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绿色发展看淳安②丨破旧立新 一湖秀水鼓起百姓口袋

编者按:绿色,是生命的颜色,也是淳安最动人的底色。回顾淳安70年的风雨历程,是一部绿色发展的创业史。坚持走生态优先,走绿色发展之路,镌刻在青山绿水之间,植根于淳安百姓心中。

浙江新闻客户端特推出“绿色发展看淳安”栏目,看淳安如何激发绿色发展新动能,书写美丽浙江壮美篇章。

好风景不止在湖边,千岛湖乡村备受游客追捧。童炼杰 摄

刚刚过去的国庆小长假,淳安共接待国内外游客117.84万人次,实现旅游经济收入14.06亿元,其中,乡村游接待游客66.9万人次。好风景不止在湖边,如今的淳安村村是景观,全域都成为游客心中的“诗和远方”。

从湖区游到全域游,千岛湖旅游的新变化,折射出淳安绿色发展新气象。从上世纪80年代开始,淳安坚持以“绿水青山就是金山银山”为引领,持之以恒将生态优势变成富民资本,走出一条景美人和、产业兴旺的康美新路径。

它是如何将绿色发展之路越走越宽的?

新旧动能速转换

让百姓吃上生态饭

上世纪80年代初,千岛湖撩开了她神秘的面纱,旅游业日渐兴起。1982年,中共淳安县委设立新安江风景区规划建设办公室,千岛湖这块璞玉正式迎来旅游的开发建设。

随着千岛湖旅游的名头越打越响亮,湖区游一度是淳安旅游当之无愧的“顶梁柱”。特别是2001年,淳安首次邀请专业潜水员探索水下古城,经过央视、《中国国家地理》杂志等权威媒体报道后,风光秀丽的千岛湖在海内外引起了轰动。

依托450公里长的绿道,让沿岸百姓因湖而兴。汪黎明 摄

2014年,千岛湖旅游接待人数突破千万人次,淳安人也日渐意识到:游客结构并不平衡,绝大多数仍集中在中心湖区。

2015年初,淳安县委县政府提出:推动千岛湖旅游从湖区观光游向全域式旅游转型,让沿岸农民真正因湖而兴。“此后,我们通过培育特色业态和发展乡村旅游,掀起了一场旅游转型升级的攻坚战,誓要打破湖区游‘一枝独秀’的旧格局,形成全域游‘百花齐放’新格局。”淳安县文广旅体局局长方必盛说。

“你们知道湖水制作成饮用水需要几道工序吗?”“水的三层过滤实验指的是什么呢?”……每到周末,千岛湖农夫山泉研学中心的讲师谢彬分外忙碌,他要忙着接待来研学水主题课程的中小学生,平均一天要接待十多个研学团队。

不止千岛湖农夫山泉研学中心,近年来,淳安充分发挥千岛湖的生态环境优势,着力建设钓鱼岛鱼文化、啤酒小镇生物科技文化等研学核心基地,开发设计出“饮水思源——千岛湖水源保护项目探访”“听老书记讲习总书记在下姜的小故事”等10余门优质课程,形成以研学旅游、红色旅游、会奖旅游等为代表的特色业态。

除了旅游业态比过去更丰富,淳安还依托已建成的450公里绿道,将散布在千岛湖两千余公里湖岸线的田园、村庄串点成线,方便越来越多的游客下湖入村。

作为“全国乡村旅游重点村”的下姜村,去年接待游客46.19万人次,实现旅游经济收入3010万元。乘着乡村旅游发展的东风,村民姜海根将自住的楼房改建成民宿,提供餐饮、夜宵等服务。“这样的好日子,以前想都不敢想。”老姜笑着说,现在,他一年的收入超30万元。

包括下姜村在内,姜家镇、石林镇等乡村旅游点也迅速崛起。刚刚过去的国庆节,姜家镇共接待游客10.2万人次,翰红墨香馆、嗨声乐园等新业态成为网红打卡点。

从穷山村到绿富美,乡村游让下姜村绿色崛起。童炼杰 摄

乡村游风生水起,城市游也全面打响。国庆期间,开街不到半年的骑龙巷游人如织,华灯初上,音乐演唱、乐器演奏、歌曲表演不间断,今年1-8月共接待游客134万人次。

与此同时,《千岛湖·水之灵》、千岛湖珍珠广场、秀水广场、淳安县博物馆等也积极向游客开放,不断扩充城市旅游内涵。“经过新旧动能转换,如今的淳安,湖区观光游、城市休闲游、乡村度假游已成为有机联系、互为补充的整体。”方必盛说。

最新数据显示,2019年上半年,淳安全县接待国内外游客852.85万人次,实现旅游经济总收入76.45亿元,乡村游接待游客581.1万人次,实现乡村旅游收入6.14亿元。

靠水吃水闯新路

向绿色发展要效益

新安江水库建设后期,国家为帮助淳安经济发展,曾有目的地扶持发展了一批工业企业,但受当时的认识水平和生产技术限制,大多是资源消耗型企业。

为了保护环境,从上世纪90年代中期开始,淳安对这批企业进行了有序清退,加快生态农业、生态旅游、绿色加工工业和新兴产业的发展步伐。

2001年,农夫山泉及开元、洲际等高星级酒店相继签约落户,淳安人首次真切感受到:生态资源完全可以成为吸纳新兴产业和高新技术产业落户的资本。

此后,淳安逐渐将以旅游为龙头的服务业经济列为“首位经济”,围绕旅游加快推进三产融合,坚持工业围绕旅游做、农业围绕旅游种。

“我们有针对性地引进一批富民项目,优先招引大旅游、绿色农业、生态工业和新兴产业等方向的项目,招引门槛越来越高。”淳安县商务局相关负责人告诉记者,在坚持白名单招商的同时,淳安每年还会发布产业导向目录,“禁止类”和“限制类”也越来越多。

数据显示,10多年来,淳安已经婉拒了超过350亿元的投资项目。

从卖啤酒到卖文化,千岛湖啤酒实现转型升级。

走进位于淳安新城区的千岛湖啤酒小镇,这里俨然是一个人气爆棚的工业旅游点,精酿学堂陈列着各式啤酒新品,远销新加坡、韩国、法国、意大利、美国等24个国家。

“千岛湖啤酒不仅是卖啤酒,通过不断延伸产业链和价值链,从啤酒生产制造向休闲文化产业发展,加速实现二三产融合。”千岛湖啤酒有限公司党委副书记郑名传介绍说,如今,在千岛湖啤酒小镇,已设置了啤酒温泉酒店、啤酒体验馆、啤酒花园等诸多业态,今年1-8月就累计接待31.5万人次。

坚守生态经济的淳安,也换来了回报——从2013年开始,淳安正式实现产业结构由“二、三、一”向“三、二、一”转型,服务业真正成为拉动经济发展的“主引擎”。

水,是淳安最优势的资源,换种喝法,效益天差地别。曾经,淳安的水饮料企业粗放生产,以生产量大价廉的桶装水为主。令大墅镇洞坞村村民陈美清没想到的是,如今家门口的山涧水,一瓶能卖20元以上。

“看到高端饮用水的前景,整整4年,我在全国各地寻找好的水源,没想到,最终在自家屋后找到了小分子水。”陈美清笑着说,企业通过新产品研发,主攻小分子水、婴儿水等高端细分市场,产品附加值大大提升,家乡水在京沪地区供不应求。

截至目前,农夫山泉、千岛湖啤酒、谦牧山泉等20多家水饮料企业,实现主营业务收入近百亿元,成为淳安利税贡献最大的支柱产业。以水饮料、大健康、有机食品为代表,淳安有了更清晰的产业发展定位,秀美山水之间,建立起“无污染、小空间、高效益”的新型生态工业体系。

姜家镇是千岛湖旅游新中心,图为刚刚开张的姜家镇翰红墨香馆。

破旧立新践初心

高质量发展谋新路

不久前,枫树岭镇上江村举办的“大下姜”红高粱丰收节,刷屏了游客的朋友圈。

为了让生态优势转化为生态红利,枫树岭镇党委政府通过流转、垦荒和改造,打造1559亩的红高粱园区。丰收的红高粱“酿”出富民产业——枫树岭镇在夏峰村新建两家酒厂,落地薛家源文旅综合体文创项目,打造宜居、宜业、宜游的文创基地,让周边农民实现在家轻松致富。

据了解,今年枫树岭镇可产红高粱93.5万斤,年总产值达1500万元。

这是枫树岭镇“破旧立新”的新举措之一。今年年初,淳安在全县开展以临湖地带综合整治、重点改革、生态环境防控治理、城乡基础设施优化提升、腾笼换鸟转型升级、农村农民消薄增收等为主题的破旧立新攻坚战,积极破除过去依赖资源投入驱动发展的旧模式,探索“共抓大保护,不搞大开发”背景下的绿色发展新路子,推动康美千岛湖高质量发展。

思想大解放、作风大转变、执行力大提升,所有乡镇和部门全部动起来。

在中药材集聚的临岐镇,针对覆盆子青果价格波动较大、百姓增收难的实际问题,临岐镇启动“岐果出山”计划,统一把控中药材品质,注册“养你的覆盆子”商标,提高中药材附加值;在盛产茶叶的里商乡,为了不断提高茶农收入,乡政府牵头6个村共同出资,成立农业开发有限公司,对茶叶实行统一质量标准、统一品牌包装、统一宣传推广、统一市场营销和统一社会服务……

一个个田野阡陌的新需求,见证着绿色高质量发展的新路径。

大力推进体育+旅游,石林镇日渐成为国内外游客的运动港湾。

今年年初,淳安还专门设立了生态产业促进和服务局,加强对全县生态产业工作的统一领导,破解产业政策政出多门、标准不一的问题,以亩均论英雄改革为抓手,建立负面清单,从源头把好项目进口关。

在上个月闭幕的2019年秀水节开幕式上,淳安一举签约16个绿色发展项目,总投资额9.2亿元,其中1个环千岛湖生态金融资本圈项目、3个生态保护项目、12个产业项目,绿色的坚守收获丰硕的成果。

为了探索发展新产业、新模式和新业态,淳安还专门制定了绿色发展类的特色考核指标,除了服务业增加值、农业增加值、规上工业增加值等传统指标外,淳安将乡镇(平台)地方财政税收增长20%、游客人均消费增长10%、游客人均逗留天数1.5天和国际游客人数增长5%定为新目标。

“为了实现这些特色指标,我们专门制定了细分的具体支撑措施。比如,培育会议会展业、运动休闲业等新业态,积极推动农产品地理标志认证和有机产品认证等。”淳安县生态产业促进和服务局相关负责人表示。

谋定而后动。随着淳安特别生态功能区获批设立,40项重点改革任务同时提上日程,绿水青山向金山银山转化的新通道进一步打开,一条生态富民、绿色崛起的高质量发展新路子,已清晰地在淳安百姓的脚下铺展延伸……