6月1日，新加坡“断路器”实施的最后一天，人力部宣布有60个宿舍已被认定不再传播冠病病毒，包括3个客工专用宿舍以及57个工厂改建宿舍和建筑工地临时宿舍。
随之而来的，还有这些客工们即将复工的消息。
人力部长杨莉明在6月1日同步宣布，为了确保各行各业能妥善管理员工安全复工，人力部和负责客工宿舍问题的跨机构工作组采用科技方案，在SGWorkPass应用加入“复工通行证”的新功能。
健康客工会获得“绿色复工通行证”，允许他们为了工作离开宿舍。
图片来源：联合早报
这些信息都在向我们传递著一个讯号：客工宿舍开始解封了，客工们也开始复工了。
难道说，困扰新加坡已久的客工宿舍疫情已经过去了？
01. 客工宿舍疫情控制住了吗？
新加坡正规的客工宿舍有43个，加上其他类型的宿舍，住宿总人数达到约32万3000人。这是一个庞大的数字，约占新加坡总人口数的二十分之一，如果这些客工分散居住，可能需要两个宏茂桥组屋区才足以容纳。 可以想见，客工们在宿舍的群居生活有多么密集，这也正是疫情迅速在各客工宿舍之间传播的主因。
其实，疫情期间被隔离的客工们的复工号角早已吹响。
早在5月15日，杨莉明就在政府跨部门工作小组的记者会上表示：客工宿舍的防疫工作已经进入第三阶段，那就是确保提供足够支援，让企业和客工复工。
所以当一部分宿舍被认定为安全宿舍后，解封和复工都是顺理成章。
截至6月9日，60个被认定不再传播冠病病毒的安全宿舍中有40个已经完成复工准备，这些宿舍中的5500名住户当中，一部分已回到工作岗位。
6月10日，人力部表示，又有30多个客工宿舍已被跨机构工作组认定为不再传播冠病病毒，当中包括1间客工专用宿舍以及29间工厂改建宿舍或建筑工地临时宿舍。另有8间客工专用宿舍的14栋康复员工住宿楼也被认定不再传播病毒。这30多个宿舍的客工住户有大约8400名。
根据相关规定，被列为安全宿舍的客工宿舍运营者如果能够和雇主安排错峰接送客工；雇主也能够更新人力部数据库中的客工住址，让客工及时通过人力部的"FWMOMCare"应用更新住址、健康情况等资料，以及让客工下载和使用“合力追踪”（Trace Together），就可以安排复工。
据人力部网站资料显示，截至6月9日，住在安全宿舍中的客工一共有55000名。
图片来源：新加坡人力部官网
要判断现在是不是解封客工宿舍的好时机，要先看看疫情在客工宿舍是否已经得到控制。
最早关于新加坡客工宿舍检测情况的披露可以参考国家发展部长黄循财在5月12日的发言：
客工宿舍有超过32万名客工，当局已经检测了大约10%的客工，仍有90%的客工需要检测。
当时，每天在客工宿舍进行的检测大约是3000次。 截至5月12日，新加坡为大约30000名住在宿舍的客工进行了病毒检测。
黄循财还于当天承诺， 新加坡当局将会确保客工们没有病毒后，才会让他们返回工作岗位。
随后，新加坡政府逐步提高客工宿舍检测力度。
截至5月17日，大约四分之一，也即约82000名的宿舍客工接受了病毒检测。
图片来源：法新社
6月4日，卫生部长颜金勇回复议员穆仁理的提问时，提到新加坡客工宿舍的检测进度。
颜金勇表示：预计到了8、9月份才能完成所有宿舍客工的病毒检测工作，这是因为当局必须确保检测工作在有系统和谨慎的情况下进行。一旦确认这些外籍客工没有感染病毒，他们将能陆续复工。
早前曾有专家强调，病例数量与检测数量直接挂钩，须待所有客工检测完毕，客工宿舍的确诊病例才可能实质下降。
如今，客工宿舍每日新增确诊数依然保持在三位数，情况不容乐观。
数据来源：新加坡卫生部官网
SingPlus还收到了一位客工朋友的反馈，搬宿舍后，他的检测结果从阴性到阳性。
无法想像这是怎样的一种情况，更加无从追究这是谁的责任，剩下的只是恐惧。
再来看看近十天新加坡的客工宿舍感染群状况如何。
6月1日，新加坡新增三个感染群，都是位于工业区的客工宿舍。其中，位于丹那美拉海岸路的HSJV客工宿舍感染群，包括4起新病例与163起早前确诊病例。另两个感染群都位于大士，分别是大士南12街10号（3起早前确诊病例）以及大士景1径109号（7起早前确诊病例）。
6月2日，又有三个客工宿舍被列为新感染群，分别位于大士景广场6号、大士景2径65和67号和兀兰E1工业区18号。其中，大士景广场6号感染群包括1起新公布的确诊病例和3起早前公布病例；大士景2径65和67号感染群则有29起早前公布病例；5起早前公布病例则跟兀兰E1工业区18号有关。
6月3日，新增三个客工宿舍感染群，分别位于光明路12号和大士南巷8号。位于光明路的宿舍共有六起病例，位于大士南巷的宿舍则有14起病例。
6月4日，新增的四个感染群包括甘榜武吉士的工地（3起）、太戈尔巷212号（4起）、大士南1道63号（4起），以及乌美4道109号（3起）。
6月5日，新增一个客工宿舍感染群，13起确诊病例已经证实同位于兀兰9道781号的客工宿舍有关联。已知的28个感染群也都出现了新病例，其中[email protected]客工宿舍再添54起病例。
6月6日，新增两个客工宿舍感染群，分别位于Beyond Tuas South Boulevard客工宿舍和光明路10号，各有3起和6起新增确诊病例和这两个感染群有关。
6月7日，新增一个客工宿舍感染群，位于大士南2街6号的客工宿舍，有3起早前确诊病例和1起新增病例。
6月8日，出现四个新感染群，都是工业区的客工宿舍。它们分别是太戈尔巷216号（6起）、科技园弯9B号（17起）和16号（5起），以及大士景1径115号（25起）。
6月9日，新增的一个客工宿舍感染群是大士景广场145号（34起）。
6月10日，新增三个客工宿舍感染群，分别位于双溪加株3街9号、科技园弯19A号和大士景1径113号。有6起新确诊病例和1起早前确诊病例跟双溪加株3街9号宿舍有关联；16起新确诊病例和8起早前确诊病例跟科技园弯19A号宿舍有关联；8起新确诊病例则跟大士景1径113号宿舍有关联。
从6月1日到6月10日，短短十天，共有25个客工宿舍被列为新的感染群。
图片来源：8视界新加坡
国会议员穆仁理于6月4日在国会上提问，为何选择在客工病例居高不下时，于本月1日结束阻断措施。
新加坡卫生部长颜金勇对此的回应是：尽管客工宿舍病例数量仍然偏高，但“在某种程度上是由积极检测所致，这也是我们为了确保宿舍再无传染，以及让客工重回工作岗位所作的计划的一部分。宿舍的情况已得到控制。现在是时候开始逐步且谨慎地恢复活动了。”
但是，
宿舍的情况是哪里得到控制了呢？
是单日确诊人数大量减少了？
还是很久不再出现新的感染群了？
国家发展部兼人力部政务部长扎吉哈6月4日在国会表示：截至5月底，大约3万名住在宿舍的确诊客工病例中，有一半已经康复，其余半数的外籍客工康复情况良好，目前只有一人在加护病房接受治疗。
然而，一时一地的小小成果固然令人振奋，却还远远称不上成功。
客工宿舍的情况依然严峻，还不到掉以轻心的时候。
02. 建筑业复工进行中
建筑业是新加坡客工人数最庞大的行业之一，从业客工目前约32万名。
5月15日，建设局曾透露，仍有5%，即大约2万名建筑客工在继续工作，他们主要负责一些关键的基础设施建筑项目以及一些因安全理由不能停工的项目。
阻断措施结束后，那些因为安全理由不可继续拖延的建筑项目，或是有时间性的关键基础设施项目将能复工。
也就是说，6月开始，约4万名建筑客工可以回到工作岗位复工，复工人数达到建筑业客工的10%。
随着更多客工陆续复工，政府计划要求业者为这些客工做定期检测，可能每两星期一次，但这就会导致建筑成本增加。
国家发展部长黄循财对此表示：
（建筑）业者必须承担检测成本，这也意味着这项新条规将使到建筑成本上涨。我们必须准备支付更高的费用，因为我们都想要建筑工程在安全情况下完成。
建设局表示关键建筑项目将优先复工，包括地铁和深隧道阴沟系统工程。至于预购组屋等建筑项目，当局也会考虑，但必须取决于业者是否已制定安全措施。
建筑业工作场所必须符合三项标准才能复工。这三项标准包括：
1、雇主可设立新系统以便跟进客工每天的健康状况，管理客工之间的互动及休息日等，例如使用追踪应用程序Trace Together；
2、使用SafeEntry应用记录客工的进出；
3、雇主也必须按员工所负责的建筑项目分配住宿，和安排交通，同时确保工地的安全。
卫生部长颜金勇表示，工地的安全措施很重要，采取小心和谨慎的方法是较理想的作法，不然如果再爆发感染群，工地就必须关闭。
由于客工是本地感染人数最多的群体，即使放宽措施后，客工宿舍仍必须严格执行一系列安全距离措施，比如禁止群聚，以及禁止造访居住地的其他楼层单位等等。
客工只能因工作需要外出，并且必须在结束一天的工作后，要立即回到宿舍，包括安全距离，并仍要留在自己的楼层，不能到其他楼层。
而已经出院的客工虽然已经康复，但并不代表可以更自由地出入，仍须和其他人一样遵守安全距离措施。
面对政府对建筑行业复工逐渐放宽的限制，客工们其实也都有些迫不及待。
居住在太戈尔巷一间客工宿舍的27岁工地主管Billal Khan说，他和他的九个室友一直在玩游戏，如弹局游戏和象棋，玩久了也很无聊。
我想开工，工作比较好。至少每天我都能出去，会开心。
一部分入住游轮的已经康复的客工也表示：船上生活虽好，但还是想住回宿舍，尽快复工。
疫情期间损失不小的建筑业主们也希望可以早日复工，恢复正常工作秩序。
据《联合早报》5月28日报道：受访建筑业者肯定政府给予慷慨的补助，能分担35％至50％的人力成本，但他们更希望能尽快复工，自食其力，同时担心停工太久会导致中小型分包商支撑不下去，影响整个建筑供应链。
还有一个问题在于，尽管建筑业者可在解封首阶段安全复工，但许多承包商反映员工们仍在排队等候接受拭子检测，至今未知何时才能复工，吁请当局更灵活处理。
6月4日，议员李美花在国会中为许多仍无法复工的建筑承包商陈情，指客工群体的冠病检测工作预计8月或9月才能完成，令承包商有感复工之日仍无法预见。
有承包商说，等来等去，swab（拭子检测）来swab去，天都亮了。
她建议当局让那些住在客工宿舍、身体健康的建筑客工优先接受拭子测试，一旦检测结果呈阴性就让他们复工。
李美花也建议当局为建筑业者提供更多援助，包括：为业者提供全额外籍劳工税和750元客工税回扣直到8月份。
5月26日出炉的坚毅向前预算案中，建筑业是重点援助的领域之一。
在雇佣补贴计划下，本地建筑员工6月至8月的薪金，首4600元可获75％补贴；外劳税回扣和补贴也延长两个月。
新加坡国家发展部第二部长李智陞在6月5日国会辩论坚毅向前预算案时说，许多建筑承包商反映当局的复工条件严苛，同时因为停工导致资金积压在材料和租用机械上而感到焦虑。
对此，他表示，面对冠病疫情，当局必须谨慎，避免病毒进一步传播。他同时也强调：政府会继续给予建筑业者更多援助。
政府将在短期内继续帮助企业承担额外的费用，包括支付客工的拭子测试费用。从长远来看，政府会继续给予建筑业援助，并协助应对额外的成本。我们会公布更多细节。
6月9日，新加坡国家发展部长兼财政部第二部长黄循财在发表的“与冠病共存”为主题的电视演说中特意点名建筑业：
建筑业需要面对这些重大调整，意味着将会有大笔的额外开销。眼下，政府会通过“坚毅向前预算案”来帮忙承担这些费用；长远来说，我们将会推出其他援助，并且鼓励建筑业进一步提高生产力。这段过渡期无疑是痛苦的，但我保证政府将同建筑业紧密合作，共度难关，协助建筑业浴火重生。
此外，建设局和新加坡建筑商公会也将从6月开始培训2万名安全管理人员，协助更多项目安全复工。
03. 新加坡不再需要客工？
自从疫情在新加坡客工宿舍大面积爆发以来，宿舍里拥挤的居住环境、欠佳的卫生条件和客工恶劣的生存状况等都引发了社会各界的关注。
要求决策者检讨新加坡客工政策的声浪层出不穷，一些社会和经济学者以及非政府组织也呼吁新加坡政府在疫情后重整经济结构，减少对客工的依赖。
其实新加坡与客工之间的关系，真的是“剪不断，理还乱”。
早在李光耀执政的时代，就曾提出“十年内零客工”的设想，然而终究未能实现。近年来新加坡政府也在持续地收紧外劳政策。
对于外界的这一呼吁，代表新加坡本地数万家各领域企业的八个重量级工商组织于5月27日联合发表声明，客工对新加坡经济发展的重要性不可忽视，减少客工会冲击经济发展，政府应谨慎处理这个问题。
这八个商会分别是：新加坡石油化工企业协会（ASPRI）、新加坡制造商总会、新加坡海事工业商会（ASMI）、新加坡中华总商会（SCCCI）、新加坡印度商会（SICCI）、新加坡马来商会（SMCCI）、新加坡建筑专业联盟（STAS），以及新加坡建筑商公会（SCAL）。
他们表示，削减客工人数将增加成本、影响居民就业、加重经商负担，削弱企业的国际竞争力。
中华总商会、马来商会和印度商会在联合声明中说，与大多数国家不同的是，新加坡是个老龄化社会，“没有一个可提供劳动力的腹地”，客工因此担起许多低端工作，让绝大多数的新加坡人有机会从事专业人员、经理、执行员与技师（PMET）等高阶职业。
建筑商公会会长黄益明也在个别声明中指出，新加坡目前“不具备轻易放弃外来劳动力的条件”，尤其以正在进行和即将进行的建筑项目数量来看，减少客工将冲击新加坡的经商环境和生活成本。
他也提到，随着本地逐步解封，新加坡将需要客工来维持企业发展，协助经济复苏，多个暂停的建筑项目也亟需人力才能复工。
我们希望外界在考量新加坡的景况、经济和人口结构后，公平、不带偏见地看待建筑业。我们呼吁政府谨慎思考客工政策的下一步。
此外，商会也承诺会以负责任的态度对待客工，并强调新加坡工作环境佳、雇主信誉好，客工的待遇并不差。尤其在疫情期间，客工不但持续发放薪水，也能得到妥善的医疗照顾，与雇主发生纠纷时更可透过多个管道求助。
石油化工企业协会、制造商总会和海事工业商会在联合声明中就指出，多数客工履行完最初的合约后，都自愿留在新加坡继续打拼，其中不乏在本地工作超过10年，并鼓励家人和朋友前来谋生的客工，这些事实对客工生活环境糟糕的相关报道和说法，无疑是“最有力的驳斥”。
该声明也提到，确实有一些违例的企业或宿舍经营者，但它们是例外而非通例，工商界全力支持政府对这些“害群之马”采取强硬行动。
联合声明一出，新加坡本地对于依赖客工一事也产生了不少的讨论：
新加坡国立大学的教授Daniel Wong Hwee Boon表示，新加坡仍然需要一定比例的客工，不过，取得平衡是关键。
一方面，客工确实在填补新加坡劳动力空缺方面发挥着重要的作用：
新加坡工程师学会机械与电子工程技术委员会副主席Joseph Goh表示，如果减少雇用的客工的人数，许多公司将会面对巨大挑战，因为难以在本地找到人来替代他们。
工程制造商Rexadvance Technologies创办人Jessie Chen也说，“没人想弄脏自己的手”。她表示，所聘请的机器操作者几乎都是外籍劳工，即使工资是在2500到3000元之间，都不足以吸引本地人。
另一方面，客工对于促进本地人就业也意义重大：
经济学家Selena Ling也表示，随着新加坡的人口老龄化和低生育率问题，我国确实需要客工。
客工不论是在技能、经验和成本差异上，都与新加坡人互补。
研究微观经济学的官委议员特斯拉博士（Walter Theseira）则指出，从其他国家的经验来看，客工对改善当地更高技能职位的收入和就业状况，都有正面的影响。
对这个问题，新加坡的国家领导人也做出了回应：
5月27日，副总理兼财政部长王瑞杰接受亚洲新闻台专访，就是否需要检讨对客工的依赖发表看法时指出，建筑环境等领域常被视为只有体力活的工作，但该领域也不乏薪水优渥的职位，如建筑师、工程师、绘图员、建筑估料师和项目经理等。
王瑞杰与国家发展部长兼财政部第二部长黄循财和社会及家庭发展部长兼国家发展部第二部长李智陞经过讨论，将提升建筑环境领域，为国人创造更好的工作，减少体力工作的比重。
但我必需提醒，能推行得多远也有个限度。我们仍需依赖相当多的客工，从事很多国人不会想做的苦活。
王瑞杰表示，新加坡仍然需要依赖相当多的外籍劳动力。不同经济领域的客工占比不同，但新加坡面临的更重要问题是本地劳动力短缺，这个问题还会随着人口老龄化加剧。
6月2日，被问及新加坡是否会减少在本地工作的客工人数时，国家发展部长黄循财在政府抗疫跨部门工作小组记者会上答复说，本地仍有不少建筑项目需要这些客工，减少建筑业客工人数不实际。
目前有大约32万名客工在本地建筑业工作，尽管有更多国人从事建筑设计师和工程师的工作，不过要找到愿意在建筑工地从事苦力活的国人并非易事，因此新加坡仍需依赖这些客工。
他说，新加坡政府在过去几年努力减少客工人数，吸引更多国人到建筑业工作，包括颁发建筑业奖学金，这些奖学金得主后来从事一系列工作，包括设计师、工程师、项目经理。
不过还是需要进行很多建筑工作，包括在工地展开体力活，但我们很难找到愿意从事这些工作的国人。如果说建筑业要完全不雇用客工是不切实际的，我们还是需要这些人，不过我们还是会继续减少这些人数。
此外，尽管新加坡也在大力推动自动化和预制科技，减少对客工的依赖。不过，一些雇主也表示，科技的运用有一定的局限性。
海峡建筑集团执行董事Kenneth Loo就指出，是有技术能减少建筑时间和工人的建筑方法，例如采用模块化建筑或混泥土预制件来起建筑物，不过合约被委托的方法，很难全面利用科技。
西餐馆KAZBAR的老板Angeles Herrero也说，“科技不能取代人类的互动，也不能取代我们去餐馆寻找手工食品的味道。”
04. 后疫情时代的新加坡客工
自今年年初爆发以来，疫情已肆虐全球近六个月。它犹如接力赛，从一个地方传到另一个地方，不仅夺走了许多人的健康和生命，也导致世界经济受到重创。新加坡也不得不通过封城措施阻断病毒蔓延。
如今，尽管疫情还未完全结束，但新加坡已经开始解除封锁措施，将工作重点转移到发展经济，迈入后疫情时代。
后疫情时代的新加坡客工，将会何去何从？
目前能看到的最多的，就是新加坡政府对于客工宿舍条件的改善。
新加坡将着手展开大规模项目，建造11个新宿舍，改善本地客工宿舍的居住环境，预计需要两年的时间，建成后可为6万名客工提供住宿。
新宿舍可以让一些客工从高密度宿舍搬出来，增加安全距离，也能提升客工的生活水平。
根据国家发展部和人力部联合发出的文告，新标准下客工的人均居住面积将增加，同时如过去那样计入共用空间。宿舍每个房间最多只能设有10个床位，并只允许使用单层床。宿舍也必须为客工提供更充足的卫浴与医疗隔离设施。
国家发展部长黄循财说：
政府的目标是降低客工宿舍的居住密度，并借助应对冠病疫情的经验，设计出更能防御传染病的新宿舍。
新加坡将在今年年底之前，先改造目前无人使用的旧校舍或工厂厂房，和兴建快速建造宿舍（Quick Build Dormitories，简称QBD），容纳6万名客工。
QBD能在几个月内组装完成，预计能用上两三年，让大约2万5000名客工入住。政府已经划出位于克兰芝、大士、蔡厝港以及淡滨尼等地区的地段进行相关工程。客工迁入新宿舍之后，旧宿舍就可以展开翻新工程。
人力部长杨莉明在记者会上提到：
新加坡依然需要大量客工，这个不会改变，需要改变的是宿舍里的生活方式。
除了改善宿舍条件、保持个人卫生之外，杨莉明还提到新加坡会建立一个严谨的制度定期为客工进行检测，她强调这些措施一定会被落实到位。
李显龙总理4月10日公开承诺要照顾这些工人的福祉，记者韩俐颖指出：“他的诺言必须兑现。人们最终回到正常生活时，新加坡绝不能重现这种剥削模式，不能继续假装客工不属于当地人口。”
人力部长杨莉明在4月25日于《联合早报》首播的“疫起来加油”直播节目中作出至今最明确的个人承诺：待疫情稳定，政府必须全面检讨客工待遇与住宿条件，以及国家整体的医疗监测，负责任地面对问题。
贵哦家发展部长黄循财在5月4日国会辩论中也提到：“在适当的时候，我们将全面反思检讨此次疫情和我们的应对措施。不仅是客工宿舍里的爆发，而是从头到尾整个疫情危机，以及我们整体的应对措施。我们将从中学习和寻求改进。”
除了客工住宿条件的改善，政府还将从哪些方面对本次疫情进行检讨？ 客工面对的歧视等其他社会问题会否得到解决？
…… 这一切，要让时间来回答。 ⊙文章版权归“SingPlus新加坡直通车”所有，转载请联系后台。
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