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评论丨拜登首次亚洲行访问日韩,拉“小圈子”本质是过气的冷战思维

聚焦“两个为何”

据媒体报道:美国总统拜登从20日下午起对韩国进行为期三天的正式访问,21日他同韩国总统尹锡悦举行首脑会谈,22日下午将启程赴日本进行访问。对于拜登任内的首次亚洲行,主要聚焦几个看点:为何拜登亲自访亚,大力推动还未经其国会批准的“印太经济框架”?为何此行打破惯例,先访韩再访日?

当地时间5月20日下午,美国总统拜登乘坐专机抵达韩国京畿道驻韩美军乌山空军基地 图据环球时报视频截图

事实上,拜登行前美官员和媒体就宣称,此行将打造“对抗中国的安全和经济联盟”,尤其是拜登将在访日期间正式宣布启动所谓“印太经济框架”,其目标就是为了打造一个排斥和遏制中国的“经济小圈子”。所以说,拜登在其总统任期内亲赴亚洲推动“印太经济框架”,足见其对升级“印太战略”的迫切,以回应其盟友们对该战略过于注重安全、忽视经济的批评。

而这个升级后的“印太经济框架”的重点又是为了打造“高科技包围圈”。拜登此行之所以先访韩再访日,也足见其对韩国的重视:一是看重韩国的高科技企业,二是为了拉拢新上台的韩国总统尹锡悦。

据报道,韩国总统尹锡悦和美国总统拜登20日下午共同视察了位于京畿道平泽的三星电子半导体工厂,此举被评价为宣告韩美技术同盟的启动。由此可见,美方目前意欲打造一个“高科技包围圈”,以遏制其他国家芯片业等高科技产业的进一步发展。

但事实上,“印太经济框架”的设计理念很丰满,现实却很骨感。从国内层面看,该框架不仅未得到美国国会批准,而且一旦政府更迭还将面临着被全面废除的命运。因此,该框架在2024年拜登总统任期结束前能否完全成形,或者在其任期结束后是否会被废除,都是个问号。从国际层面看,该框架也面临着对盟友吸引力和信心“双重不足”的问题。一来它既没有关税优惠,又没说扩大市场准入,目前来说并不是一个切实可行的经济框架;二来该框架表面虽是经济框架,实则早已沦为美国地缘政治博弈的又一个政策工具,亚洲国家也多对其表示出安全忧虑。

正如柬埔寨《高棉时报》所指出的,“印太经济框架”目前至少存在两大弊端:一是鉴于中国在亚太地区的经济规模和影响力,美国人为分裂贸易体系和切断供应链不利于亚太经济发展;二是美国试图拉拢印尼、马来西亚、新加坡和越南加入该框架,却将柬埔寨、老挝、缅甸等排除在外,这无疑会破坏东盟团结。此外,《韩民族新闻》也发文质疑说“韩国加入排斥中国的‘印太经济框架’,这是否会引发对华矛盾?如果韩国加入这一反华的经济框架可能会像“萨德事件”一样,对经济产生不利影响。”由此也就不难理解,为何韩国领导人的态度一直摇摆,一会说要作为初始成员国加入“印太经济框架”,随后又多次表态称该框架“不排斥中国”。

总体说来,对于“印太经济框架”,各方态度不一,其最终效果也尚未可知,但可以确定的是,“亚太经济框架”的本质是过气的冷战思维。5月19日,王毅外长主持金砖国家外长视频会晤时表示,“小圈子”解决不了全球面临的“大挑战”,“小集团”适应不了当今世界的“大变局”。如若拜登一意孤行,那结果可能只有一个,即如美国评论员乔伊·普尔曼(Joy Pullmann)在“联邦党人”网站撰文所指出的,“美国总统乔·拜登的每项新决定都不会解决问题,只会加深问题。”

红星新闻特约评论员 钱亚旭(博士、西南交通大学美国研究中心研究员)

编辑 汪垠涛

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