一条新通道
让广西开放发展的“新棋局”越走越活
今年8月
西部陆海新通道建设上升为国家战略
为包括广西在内的西部地区腹地
开放发展注入了新动能
如果你对西部陆海新通道感兴趣
不妨先看看日报哥的同事
对这个新通道做的专题报道
里面还有好看的视频
这条新通道目前建设得如何？
以后会建设成什么样？
聚焦发布会
今天（10月29日）上午10时，自治区政府新闻办在广西新闻发布厅举行广西推进西部陆海新通道建设新闻发布会，介绍今年以来广西推进西部陆海新通道建设工作的进展情况及下一步重点工作。
发布会现场
建设得怎么样？
今年8月，国家发展改革委正式印发《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道正式上升为国家战略。总体规划中，广西共有60多个重大事项、重大项目列入，涉及港口、航道、码头、铁路、集疏运中心等重大项目。国家发改委也即将印发《西部陆海新通道建设近期工作要点（2019—2020年）》，进一步明确近两年的工作重点、重大工程和重大项目。
截至目前，在自治区党委、政府的大力推动下，广西推动西部陆海新通道在战略提升、跨区域联动、陆海联运、通关效能等方面取得突破性进展。
来源：国家发展改革委网站
1
合作机制和政策体系不断完善
通道发展支撑能力不断增强
一是跨区域合作机制不断扩大。10月13日，广西、重庆、贵州、甘肃、陕西、四川等西部地区12省区市和海南省、广东省湛江市，在重庆共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》，西部陆海新通道朋友圈扩大到我国14个省区市。
二是政策体系不断完善。广西修订完善了《关于加快西部陆海新通道建设的若干政策措施（修订版）》《关于金融支持西部陆海新通道建设的若干政策措施》《广西推进陆海新通道建设总体方案（2019-2025）》等系列政策措施，已经自治区人民政府审定同意，将于近日正式印发实施。
三是工作推进机制不断完善。今年9月26日，为加强对通道建设工作的领导，自治区政府专门成立了西部陆海新通道建设指挥部，由自治区分管领导任指挥长，下设办公室和9个专题工作部，办公室设在自治区发展改革委，明确了工作职责和任务分工。
2
积极推动陆海两大干线常态化运行
通道物流规模持续扩大
一是海铁联运班列规模不断扩大。北部港已开通至重庆、四川、云南、贵州、甘肃、青海等西部6省市的5条常态化班列线路，并与中欧班列实现无缝连接。今年截至10月20月，北部湾港海铁联运班列开行1635列，增长115%；在陆海新通道海铁联动的推动下，北部湾港货物吞吐量快速增长，1-9月完成1.85亿吨，增长12.98%；集装箱吞吐量 260.47万标箱，增长30.96%，增幅在全国排名前列。
随着西部陆海新通道建设的加快推进，北部湾港货物吞吐量大幅上升。图为钦州港区的繁忙景象。（北部湾港集团供图）
二是海铁联运班轮更密更实，班轮舱位利用率大幅提升。9月20日开行了北部湾港至南美东远洋集装箱航线，北部湾港至香港班轮实现“天天班”；至新加坡实现每周2班常态化运行，班轮舱位利用率从去年不到5%提升到31%；1-9月，北部湾港-香港班轮开行335班，发运7.4万标箱。
三是跨境陆路运输大幅增长。广西-中南半岛跨境公路运输班车实现常态化开行，1-9月，凭祥友谊关口岸出入境货车26.96万辆次、过货量218.63万吨，分别增长24.1%、15.8%；中越（南宁-河内）跨境直通班列自8月起实现每周3班常态化运行，1-9月累计开行51班。
10月23日上午，一艘英国货船正在防城港港口20万吨码头卸下金属矿石货物。来源：广西日报-广西云客户端
3
加快推进基础设施建设
瓶颈项目取得积极进展
一是海铁联运“最后一公里”问题有效破解。钦州铁路集装箱中心站一期工程于6月30日正式投入使用，集装箱年装卸能力达到105万标箱，每日装卸车能力达到20列，有效解决海铁联运“最后一公里”问题。
二是港航设施建设取得实质性进展。钦州港东航道扩建一期工程已于6月交工验收，二期工程前期工作正加快推进，计划年底前开工建设；钦州港大榄坪南作业区9-10号集装箱泊位完成项目核准，近期可开工建设。
三是干线铁路项目取得积极进展。国家发展改革委同意将黄桶至百色铁路、南昆铁路百色至威舍段增建二线、黔桂铁路增建二线等3个项目列为近期实施项目，黄桶至百色铁路项目9月底已经完成可研预审查，南防铁路南钦段电气化改造已于5月底完成。
四是重点物流园区加快推进。中新南宁国际物流园完成年度投资计划的66%，引进了万纬物流、新加坡叶水福供应链等一批国内外知名企业；南宁国际铁路港一期工程铁路货运线已于9月4日正式开通。
10月24日，凭祥火车站，当天武汉汉欧国际组织的15个集装箱东南亚水果正装上火车，将由国铁凭祥口岸物流中心发往武汉。来源：广西日报-广西云客户端
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持续推进降费提效优服
通道核心竞争力不断提升
一是积极推行“一口价、一票制”，重庆经北部湾港至新加坡海铁联运“一口价”3800元/标箱，比分段运输成本下降38%。
二是优化通关环境。积极推动沿线口岸通关一体化，广西口岸进口和出口整体通关时间大幅压缩。广西“单一窗口”主要业务应用已覆盖所有口岸，“单一窗口”关检融合统一申报率和海港口岸运输工具申报率均达到100%；今年8月，全区进口、出口整体通关时间分别为7.24小时和2.26小时，分别比全国平均水平快28.22小时和2.31小时。
三是持续开展北部湾港降费提效优服专项行动，北部湾港海港口岸集装箱进、出口环节合规成本降幅分别达43.5%和28.6%。
四是北港集团与中铁南宁局、成都局成立运营合作平台，不断优化海铁联运服务流程和运输组织，提升海铁联运综合服务能力。
下一步要怎么建设？
广西将紧紧围绕《西部陆海新通道总体规划》的目标任务和近期工作重点，继续在扩规模、破瓶颈、提效率、降成本等方面狠下功夫，确保各项工作部署落到实处、取得实效。
这些方面是重点
一是加快北部湾港口软硬件设施建设。
二是推进大能力铁路通道建设。与贵州省联合共同争取推动黄桶至百色铁路项目今年底开工建设，推动南昆铁路百色至威舍段增建二线等一批重点铁路项目前期工作，争取尽快开工。
三是促进通道建设与产业融合发展。
四是加快通道现代物流业体系建设。
五是提升营商环境和运营水平。
为了做大西部陆海新通道物流规模
降低物流成本
广西将有针对性地作出
这些工作
进一步聚焦物流时间和成本两大关键要素，通过大数据和信息化等手段，全面梳理陆海新通道各个难点和堵点，有针对性的优化服务水平，降低物流成本，提升物流效率。
拓展海铁联运班列线路。重点保障渝桂、川桂、滇桂、黔桂等重点班列的常态化运行，同时，积极拓展陕西、甘肃等内陆省份具有比较优势的陆海新通道货源。
加密北部湾港至香港、新加坡班轮，密切北部湾港与国际航运中心的连接，拓展北部湾港与马来西亚、印尼等东盟国家的航线布局。
向铁路部门争取更大的优惠政策，推动铁路与港口数据有机衔接，布局东盟国家提还箱点，搭建铁路和海运货品管理的互认体系并与国际接轨，推动北部湾港作为国际贸易目的地港融入国际贸易体系。
重点推进一批深水泊位、深水航道、进港铁路及自动化集装箱码头建设，提升北部湾港承载能力，争取至2025年，北部湾港吞吐能力达到4.7亿吨，其中集装箱1200万TEU。
发布会答记者问（摘选）
问：广西在推进西部陆海新通道口岸通关及降费方面取得了哪些成效、下一步有什么新的工作举措？
答：陆海新通道口岸营商环境整治取得显著成效，主要表现：
一是通关效率大幅提升。据海关总署通报，2019年9月，广西进口整体通关时间为9.63小时，比同期全国平均通关时间快30.39小时，在全国31个省区市中排名第一，对比2017年压缩了82.98%；出口整体通关时间1.16小时，比同期全国平均通关时间快2.26小时，对比2017年压缩了91.75%。
二是集装箱进出口合规成本大幅降低。
三是国际贸易“单一窗口”建设实现全覆盖。广西国际贸易“单一窗口”启动建设四年半以来，已圆满完成三期建设任务，在海事提单电子化、边境口岸通关、与新加坡等东盟国家开展国际合作等各方面走在全国前列，国家标准版“单一窗口”主要业务应用率达到100%。友谊关口岸实施智能化通关系统，以车牌识别取代刷IC卡，是全国第一个实现免刷卡智能通关的沿边陆路口岸；边检应用“快捷通”查验系统，货车驶入卡口通道后可直接通过指纹和人脸识别校验后即可直接放行。
2019年7月，由中国贸促会研究院牵头开展的《第三方机构对2019年广西营商环境的调研报告》显示，企业对我区口岸营商环境口岸服务评价上升至12项一级指标的第一位，比2018年提升了10位，分值提升了28%。
当前，广西正进一步围绕陆海新通道建设需求，对标国内一流港口，加快推进钦州保税港数字化、便利化、一体化改革。全力打造国际贸易“单一窗口”升级版，加快构建数据互联互通、业务高效协同的口岸通关一体化服务平台，实现统一通行、统一规费、统一收费、统一结算的“全港通行一卡通”，完善港航及生活配套基础设施，全面优化港口营商环境。
问：广西在推进西部陆海新通道互联互通基础设施建设方面有哪些新的举措？
答：为贯彻落实《西部陆海新通道总体规划》和自治区党委、政府的部署要求，近期，自治区交通运输厅在规划方面做好统筹谋划，加强与国家规划的衔接，组织开展了《广西交通强区西部陆海新通道建设纲要（2019-2035年）》的编制工作。另外，统筹推进一批重大交通基础设施建设项目，交通运输厅牵头起草了《西部陆海新通道综合交通基础设施建设实施方案（2019-2020年）》（以下简称“实施方案”），近期将由自治区人民政府审定后印发实施。
按照《实施方案》，将以加快补短板为重点，以重大项目为抓手，统筹各种运输方式发展，今明两年计划建设43个项目，完成投资约968亿元。其中建成投产南宁经钦州至防城港改扩建工程、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等7个项目；开工建设黄桶至百色铁路、南昆铁路百色至威舍段增建二线、G75广西钦州至北海段改扩建工程、G72桂林至柳州段高速公路改扩建工程、G72桂林全州至柳州段高速公路改扩建工程（全州至桂林段）、南宁机场改扩建工程、南宁国际空港综合交通枢纽等26个项目；加快建设贵阳至南宁铁路、S51柳州经合山至南宁高速公路等5个项目，推进平陆运河前期工作、云桂沿边铁路、上思至峒中高速公路等5个项目前期工作。
力争到2020年，一批重大交通基础设施项目建成或开工建设，铁路基础设施进一步完善，公路通行效率进一步提高，沿海港口集疏运功能有效提升，通道物流组织水平明显提升，陆海新通道对西部大开发的的支撑作用开始显现。
到2025年，一批重大交通基础设施项目建成投产，形成以铁路为骨干、高等级公路为补充的陆路交通通道；具有国际影响力的北部湾深水港基本建成、北部湾国际门户港地位初步确立。
问：广西在金融支持西部陆海新通道建设方面有什么新的举措？
答：2019年8月，《西部陆海新通道总体规划》印发后，人民银行南宁中心支行按照自治区党委、自治区人民政府关于推进西部陆海新通道建设的统一部署，牵头起草《关于金融支持西部陆海新通道建设的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)，多次征求有关方面意见，反复修改完善，经自治区政府常务会审议通过，将于近期正式发布。
《若干政策措施》围绕金融支持基础设施建设、支持产品和服务创新、建立政策保障机制三个方面，提出18项政策举措：
一是金融服务好西部陆海新通道基础设施建设。加大西部陆海新通道沿线基础设施建设的信贷支持；加强债务融资工具以及资产证券化产品、跨境融资、基金和社会资本等多元化融资方式的使用，拓宽西部陆海新通道基础设施融资渠道。
二是推动金融支持西部陆海新通道的产品和服务创新。创新开展账单、仓单、运单标准化融资业务，推动账单、仓单、运单融资业务的普及化和便利化；构建海铁联运“一站式”融资服务体系；创新开展陆上贸易运单融资业务,丰富陆上贸易融资方式；开展“区块链+供应链金融”的金融产品和服务，构建跨区域物流企业与金融机构联盟、供应链金融服务圈。
三是建立金融服务西部陆海新通道的政策保障机制。加大金融财税政策支持力度，优化物流金融信贷管理机制，完善不良资产处置机制,建立联合激励和惩戒机制，强化司法支撑，构建金融支持西部陆海新通道建设联合工作机制。
下一步，人民银行南宁中心支行将会同相关部门，切实将《若干政策措施》落到实处，增强金融供给能力，提升金融服务质效，加快构建适应新时代广西开放发展需求的经济金融良性互动、共生发展新格局。
广西日报-广西云客户端记者丨梁雨芃 周泉
编辑丨朱映伊
责编丨覃燕燕
值班主任丨晏彦
广西日报新媒体出品