最近，不少怀揣“美国梦”的人又心碎了一次——当地时间11月1日，美国总统特朗普宣布，政府将启动程序终止抽签移民签证方案。因为在万圣节驾驶卡车冲撞人群，造成至少8人死亡的乌兹别克斯坦嫌疑人正是通过“抽签”进了美国的大门。然而，在特朗普政府不断收紧移民政策的同时，放弃美国国籍的人数却达到新高，为什么他们纷纷选择了放弃？
▲根据美国国务院网站资料，2014年和2015年度的抽签移民签证方案全球线上填表人数都超过1400万人。
奥巴马政府一条法规，引起“弃籍潮”
根据美国政府公布的最新数据，在第三季度选择放弃美国国籍的公民人数为1376人，如果第四季度人数与去年相仿，那么2017年预计共有6813人放弃美国国籍。与2016年的5411人相比，同比增长了26%，同比增速和去年一致。
▲1998年，弃籍人数只有不到400人，这个数字正在逐年上升。
美国人民选择放弃美国国籍的加速趋势始于2010年。美国是少数几个向旅居海外的公民以及绿卡持有者征税的国家，住在海外的美国人每年需要自己填写报税表格寄给美国国税局。2010年，奥巴马政府为了防止长期居住海外的美国人士逃避缴税，签署了一项名为《外国账户税务合规法案》（FATCA）的新规。
▲在奥巴马政府口中，这些身在海外偷税的人就是“肥猫”（Fat Cat）。
根据规定，凡是金额在5万美金以上的账户持有人，其所在的外国银行及金融机构每年必须向美国提供包括存款、流水记录等金融账户资料。如果美国公民拒绝申报，美国国税局将直接以30%的税点扣钱。受到FATCA影响的人不仅有美国公民（包括出生在美国，保留美国国籍但在其他国家居住的个人），还有长期在美国居住的人，以及持有美国房产、公司、遗产的人士。
离开美国，不仅“省钱”还“省心”
FATCA的执行，让受到影响的人税收直接变双份，不仅要上交所在国家的税收，还要再给美国交一份——即使你并不住在那里。如果放弃美国国籍，那些高身家的富翁可以节省一笔金额不少的税收，这也让不少名人纷纷选择放弃美国国籍。尽管在放弃国籍时，你仍要去国税局整理纳税清单，但一个好的律师总能让他们剩下不少钱。
Facebook公司的联合创始人爱德华多·萨维林（Eduardo Saverin）就是个例子。出生于巴西的萨维林在1998年与家人一起移民美国，2009年起迁至新加坡居住。2011年Facebook公司上市前夕，萨维林放弃了美国国籍，成为新加坡公民。据CBS报道，放弃美国国籍可能为萨维林省下了几千万美元的资本得利税。
虽然这条法规的主要目标是有钱人，但也切实影响到了守法纳税的好公民。不仅每年都要向美国国税局进行申报，你的开户银行可能也不会给你好脸色。毕竟，它们也平白多出了不少工作。
英国外交大臣、前伦敦市长鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）在2016年也放弃了美国国籍。出生在纽约的鲍里斯同时拥有美国国籍和英国国籍，但自从5岁起他就一直生活在英国。鲍里斯直言，美国税收就是“离谱的可笑”。2014年，鲍里斯在英国卖掉了自己的第一套房子，这在英国并不收税，但美国却追着他不放。
特朗普的税改，能解决海外居民的心事吗？
特朗普政府和共和党参议院一直有意撤回奥巴马政府的过度监管，外国账户税务合规法案也是其中之一。不过，在特朗普政府3日提交的税收改革草案中，并没有提及撤销FATCA一事。
根据海外美国人协会（Association of Americans Resident Overseas）的统计，目前有800万美国人旅居国外。协会主席瑟拉托说：“现有的税制很少考虑住在国外的守法公民，他们为美国经济作了贡献，生活却受到复杂的税务法律影响，这需要改变。”