1995年1月17日，日本神户发生里氏7.2级地震。因为震中距离城区近，楼房和基础设施都受到很大的破坏，震后又引起了连锁性的大火。据统计，此次地震死亡6434人，约65万建筑受损，逾30万人无家可归。造成约1000亿美元的直接经济损失，相当于当时日本全国GDP的2.5%。
当时日本正处在泡沫经济破灭初期，这更给萧条的日本经济雪上加霜，也使得繁华的神户港夷为平地，神户市的发展几乎停滞。
然而灾后的重建过程中，神户市在对未来经济预测所具有的清晰思路的基础上，并没有简单地将城市重建独立起来，而是与城市产业的转型升级特别是创意产业相结合，实现了创造性的发展。
十年创造性复兴
重建复兴计划又被称为“不死鸟计划”，设立了“阪神大震灾复兴本部”，把“不仅要恢复到震前水平，更要建成比震前更加安定、安心、安全的城市"为目标，分四个阶段开展重建。
《神户市复兴计划纲要》提出“创造性复兴”计划。结合原有的发展基础以及对未来产业的预测，神户重点支持了设计、医疗器械设计等几个产业，统筹兼顾灾区重建与未来发展，特别考虑产业升级。基于这一构想，神户政府着手将一大批制造加工型企业转移到发展中国家。并确立了以时尚设计产业为龙头，积极发展第三产业，打造设计创意之都的发展道路。
经过十年的努力，到2005年，即阪神震后规划期结束的年份，灾区人口及GDP均恢复到受灾时水平并有所提高。
创意产业的“多维推进模式”
为推动创意产业的发展，神户采取了从多个维度推进创意产业发展模式，即神户政府推进创意产业的政府措施涵盖了，设计城市居住空间、产业发展、品牌打造、创意孵化等不同维度、多个方面的内容。
1. 社区设计
——城乡景观与社区营造
在神户具有西方现代城市设计风格的街道，他们与社区组织合作，将日本开埠时期的博物馆、精品店、办公室等历史建筑以及捆绑式的保存流传下来。另外，虽然神户是一个大型城市，但是在城市近郊仍有约770户茅草房的乡村景观。神户与其当地居民共同努力以保护其郁郁葱葱的绿色天然环境和乡村景观。
结合软硬环境设施建设，通过政策和制度的引导，促进政府、专家团队、社区组织和社区居民共同合作进行社区营造，创造自助、互助、公助的社会风尚，建设社区救灾空间，完善社区应对灾害的能力，以提升社区韧性。
“韧性社区”内涵示意图和多方合作示意图
2.产业发展
—— 实施神户设计复兴工程，神户创意亚洲论坛
神户启动了“神户设计复兴工程”主要以培训研讨、交流会的形式由神户文化相关产业中的著名设计师为制造业从业者进行培训，目的是为了创造并宣传神户的新设计，另外还邀请企业参加项目并将企业的优秀作品集中展示。
与此相似的还有“神户设计日”、“主题设计日”等活动，开阔设计者、企业主和市民的眼界，让他们认识到设计管理的重要性。于2011年3月21日举办的神户创意亚洲论坛也出于同样的考虑而创办。
3. 品牌打造
——灯光盛典、举办神户时装周
在震灾当年，神户举办了成千上万的小灯泡组成的灯光盛典（illumination），以神户市东游园地公园为主会场延伸至仲町通整条街。1995年以来神户市已经持续举办了20多的年灯展，这一举动有效助力了神户元气的回复。它也开启了日本各地灯展的先河，现在几乎每座城市一到冬季都有灯的盛典，但神户依然是最受瞩目的。
神户市在辖区多个区域筹办各式各样的设计相关的节事活动，特别是在“神户时尚潮流盛典”举办前后，活动尤为盛大，吸引了大量参与者，也成为日本最大最成功的时装秀。而以集中向人们介绍设计者日常活动的神户设计节，也已经成为设计者的宣传中心。
4. 主流孵化机构营造
——神户设计大学、神户时装博物馆、兵库县立美术馆
神户艺术工科大学拥有范围广泛的专业部门，其中包括绘画、时装设计、产品设计、建筑设计等。并于2008年宣告成立了一个包含宽敞的工作空间和顶尖设备的创意中心。神户时装博物馆于1997年成立的日本第一个以时装设计为主题的博物馆。
建筑界的顶级流量安藤忠雄也在神户留下了许多建筑足迹，从六甲住宅集合到风之教堂一直被人津津乐道。而经历了阪神大地震之后他更是着手开始淡路梦舞台的项目，想要打造一个人与自然和谐共存的世界。
兵库县立美术馆
在神户创意产业的“多维推进”的过程中，尊重历史，从本土文化中汲取养分，同时基于国际视野，多层次、体系化培养和展示平台的塑造，保证了本土设计产业为世界所认可，同时又使本土设计的独特风格得到了有序继承。
创意之都
创意产业“多维推进”的措施为创意产业发展提供了一定的物质传承空间，但更多的是在抽象层面为创意提高了对外张力。
2008年，神户成为联合国教科文组织“创意城市网络”的第四名成员，他们在评价神户时说道：“……神户市的居民参与到城市自身的创意生活当中，这一趋势在1995年发生毁灭性的阪神地震后居民积极参与城市重建的活动中表现得尤为明显。在神户，设计已经融入到人们的日常生活当中，这种独特的生活方式造就了神户多样性视角的设计文化，这也进而深刻的影响到了神户的经济和社会的发展。”
作为创意的据点，设计创意中心（简称Kiito）诞生，每年都会有近百个企划和workshop在此展开。类似于“聚会城市”（营造频繁举行聚会的氛围，融合当地服装、鞋帽、饰品、副食品等促进相关服装文创产业）和「date.KOBE」（约会城市神户）等构想，都产自这里并得以实施。
同时将“社会设计”作为神户“设计之都”发展的重要一环重点推动实施。神户的社会设计项目，都注重从生活者角度出发，发挥小创意，进行解决实际问题的对策设计。以小设计寻求解决办法，最后就形成“大设计”。比如将洗手台设计在马桶储水池上，实现水的二次利用，这一设计早已在整个日本进行了普及。
"万能设计推进会议"，具体负责推进实施万能设计和无障碍设计。“神户设计日”将神户的儿童和创意者汇聚在一起,推动“问题+设计”项目，通过创意和设计解决社会问题。
防灾教育也与艺术设计结合在了一起。日本从灾害超级大国向防灾超级大国的转变开始于阪神大地震，而神户也致力于通过设计把防灾教育传播至全世界。目前NPO组织“Plus arts”的“有趣防灾教育”项目已经被全球14个国家所采用。
“设计具有抓住问题的本质，从而带来协调和秩序的力量；设计具有以美感和共鸣撞击人们的心灵，从而掀起社会幸福生活运动的力量。”
这些举措不仅刺激了当地创意产业的发展，还对外延伸了好感度，同时这些创意也让神户变得更加宜居。
创意产业对于灾后重建的意义
灾后重建初期，需要将主要精力放到迅速恢复民生和生活性产品的生产上来，此时开始发展创意产业，有利于将资金，集中注入到其他产业上，同时创意产业的发展也有利于提供一定量的就业机会，有利于迅速恢复生产。
灾后重建后期，创意产业持续发展，逐渐形成规模效应，形成了本地特色，此时其他产业的发展要让位于或支持创意产业的发展，并把它培养成为城市的主导产业，成为城市的名牌。
创意产业与其他产业关系示意图
神户从一个拥有大港口的工业城市，仅仅经历了十多年的时间，转型成为一座名副其实的创意之都，与其说是地震灾害倒逼转型，不如说是神户主动选择的必然趋势。
武汉作为国家九大中心城市之一，历史底蕴深厚，“九省通衢”，拥有完整的工业体系，并且是全世界高校学生数量最多的城市，这些条件对于发展创意产业可以说是得天独厚。虽然武汉此次的疫情与地震灾害不同，是一次公共卫生事件，但整个城市仿佛按下了暂停键，巨大的经济损失不说，还关乎着城市声誉受损和目的地安全形象的危机。
或许疫情结束之后是武汉进行革新的最佳契机，而创意是否可以成为武汉城市复兴一个重要抓手呢？或许，所说的一切可以从华南海鲜市场的华丽变身开始。
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