12月19日，广西壮族自治区人民政府在南宁市举行新闻发布会。通报今年以来实施《北部湾经济区升级发展行动计划》取得的进展及成效，加快推动北部湾经济区高水平开放高质量发展有关情况。
自2018年1月《广西北部湾经济区升级发展行动计划》印发实施以来，自治区北部湾办围绕推动北部湾经济区六大升级版建设，推动北部湾经济区升级发展取得了良好的成效。
1—9月，北部湾经济区GDP同比增长7.3%，财政收入同比增长10%，规模以上工业增加值同比增长5.8%，社会消费品零售总额同比增长9.8%，均高于全区平均水平。
经济区六市中，有五个市的GDP增速高于全区。其中，崇左市GDP以11.8%的增速，排名全区第1位。防城港市财政收入增长15.3%，增速全区排名第3位。
1.对标中央和自治区重大部署，着力推动规划建设升级
牵头制定了《广西北部湾经济区升级发展行动计划》《深入推进广西北部湾经济区升级发展 加快建成落实“三大定位”和“五个扎实”核心示范区的实施方案》，从规划建设、开放型经济、发展动能、产业发展、基础设施、同城化等六大方面谋划推动北部湾经济区升级发展。主动对接国家战略，全面贯彻落实《北部湾城市群发展规划》，提升经济区发展层次和水平。
会同有关部门编制完成《北部湾城市群发展规划广西实施方案》《北部湾城市群发展规划广西实施方案近期区域性重大工程表》，配合有关部门共同编制完成《推进<北部湾城市群发展规划>实施合作机制》，全面指导北部湾城市群发展规划落地实施和区域合作。
积极谋划北部湾经济区融入粤港澳大湾区建设方案，争取在战略规划、产业发展、港口建设、政策设计等方面全面对接粤港澳大湾区。
2.深化拓展面向东盟合作，着力推动开放型经济升级
主动融入国家“一带一路”战略，把经济区发展放到全区、全国大局和面向东盟、面向世界开放的大格局中去推进，内聚外合、纵横联动，在“南向”“北联”上下好功夫。成功举办第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛。
论坛以“打造国际陆海贸易新通道，共建中国—东盟命运共同体”为主题，各方就推进南向通道、中国—东盟港口城市合作网络和中国—中南半岛经济走廊建设等方面达成广泛共识。开展《北部湾经济区营商环境评价》课题研究，着力构建可比较、可测评、可考核、可公告的评价指标体系和营商环境评价机制，进一步优化北部湾经济区营商环境。安排北部湾经济区产业发展专项资金大力支持东兴跨合区、凭祥跨合区、龙邦口岸、中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区、龙邦—茶岭跨合区等边境基础设施建设。
3.多领域深化改革创新，着力推动发展动能升级
统筹北海、玉林两市，积极探索以“飞地经济”模式推动龙港新区开发建设。龙港新区玉港合作园获得自治区人民政府批复设立后，指导北海、玉林两市加快推进玉港合作园规划建设工作，充分发挥两市资源互补优势，促进区域协调发展。
建立沿海岸线和涉海规划协调会商制度。编制完成《广西沿海岸线和涉海规划协调会商制度暂行办法》，推进广西涉海规划“多规融合”平台建设工作。推进海关特殊监管区域整合优化和升级发展，开展北部湾经济区海关特殊监管区域建设运营调研，联合南宁海关，积极向国家海关总署申请争取同意设立北部湾中心海关，促成北海出口加工区获得国家批准整合优化为北海综合保税区。
4.稳步推进千亿级产业集群建设，着力推动产业转型升级
部署开展北部湾经济区重大产业发展课题研究，积极申报国家级石化产业基地，着力推动园区错位发展，由同质竞争向差异化集约化发展转变，形成“一园一特色”。利用北部湾重大产业发展专项资金，重点支持经济区重点园区的基础设施、北部湾“五港”（航空港、海运港、公路港、陆路港、信息港）联动发展以及钢铁、冶金、石化等临港产业发展，逐步形成钦州中石油、北海中石化、防城港金川、北海诚德、龙潭中金等一批龙头企业带动的临海工业集群，成为带动区域经济增长的主要支撑。
组织丝路基金与北部湾港务集团、金融集团等区直国企会谈，促进企业投资马来西亚关丹港、文莱摩拉港、柬埔寨贡布港、上汽通用五菱印尼汽车厂等海外项目。创新采用“投资人+EPC工程总承包”模式实施，推动中交建集团深度参与北部湾经济区重大项目建设，目前已与中马（钦州）产业园签署《金鼓江流域综合整治投资协议》。召开2018年北部湾经济区产业项目与金融机构对接会，多渠道解决北部湾经济区优质产业项目融资难问题。
5.积极参与构建国际陆海贸易新通道，着力推动基础设施升级
2018年11月，新中双方签署中新（重庆）战略性互联互通示范项目国际陆海贸易新通道谅解备忘录，同意将中新（重庆）战略性互联互通示范项目旗下的“南向通道”，正式更名为“国际陆海贸易新通道”。
在国际陆海贸易新通道的带动下，北部湾港吞吐量实现快速增长，2018年1-10月，北部湾港完成货物吞吐量1.79亿吨，同比增长12.85%，其中完成集装箱吞吐量205.26万TEU,同比增长29.35%，继续保持高速增长。预计，2020年北部湾港完成集装箱吞吐量将达500万标箱。
重点支持三个“天天班”运营和鼓励开通集装箱班列，积极推进国际陆海贸易新通道海铁联运班列实现常态化运行，制定实施通道班列开行支持政策，加强资金补助。
截至11月25日，北部湾港至重庆共开行422列，至香港航线共开行261.5班（共523航次），至新加坡航线开行98班（共196航次），至成都班列共开行212列，至昆明方向班列共开行181列，至兰州、贵阳、宜宾、泸州、自贡班列相继开通。
6.努力促进发展成果共享升级，着力推动同城化升级
持续深入推进北部湾经济区同城化，委托国家有关研究机构对北部湾经济区同城化进行全面评估，牵头制定了《北部湾经济区同城化纵深发展重点工作》。推进“北部湾市民卡”发行工作，委托广西交通一卡通股份有限公司具体开展北部湾市民卡的建设、运营和管理工作，召开北部湾市民卡推进工作会，派出工作组赴经济区6市和自治区相关单位商谈合作。
11月8日，“北部湾市民卡”正式发行，“北部湾市民卡”包括实体卡和虚拟卡，实体卡是银行联名卡，虚拟卡是“北部湾市民云”手机APP。“北部湾市民卡”已经实现了公共交通、健康管理、旅游景区、水电缴费等四个方面的功能，实现了“一卡多用”，为北部湾经济区群众节省了时间和提高了效率，带来了实实在在的便利和好处。
当前，面对复杂严峻的内外形势，北部湾经济区开放发展遇到新挑战新问题新矛盾，已进入提质增效、转型升级、跨越发展的关键时期。
站在新的时代起点上，全面实施北部湾经济区高水平开放高质量发展战略，着力实现质量变革、效率变革和动力变革，对于深入贯彻落实习近平总书记和党中央赋予广西“三大定位”新使命，特别是习近平总书记在广西视察时强调“要重点发挥北部湾经济区龙头作用，带动全区在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争”的重要指示精神，全面贯彻落实自治区党委、政府关于坚定不移地把北部湾经济区作为广西开放发展优先方向，全力把北部湾经济区打造为落实“三大定位”“五个扎实”核心示范区的要求，具有重要意义。
来源丨广西日报
值班编辑丨莫妮娜