这个主权城市国家成为亚洲最干净,最环保的大都市需要什么?
大约200名志愿者在新加坡北部的Khatib社区寻找垃圾。有一些有小孩的家庭和当地医院的志愿者。还有一些(大多数是资深的)志愿者来自“西北轻快步行俱乐部”的衬衫。
有些人走进灌木丛中,捡起几根烟头。其他人发现遗弃在桌面上的奇怪组织。说实话,这个清理日似乎有些用词不当。它已经干净了。没有志愿者带着膨胀的垃圾回来。
目的不仅仅是让城市更加愉快。李光耀认为,一个更清洁的城市将创造一个更强大的经济
但这在新加坡是可以预料的。该国长期以来一直痴迷于卫生和清洁。本月标志着一个重要的里程碑:创始人父亲和第一任总理李光耀本月开始了50年前的Keep Singapore Clean活动。
到那时,清洁运动已经很成熟,但这个运动是不同的。这是政府第一次将罚款作为社会控制的一种方式。但新加坡的经济发展似乎缩短了其最初的成功。无论如何,新加坡都很干净。但不是因为你可能会想到的原因。
清洁和绿色
如果你曾经和垃圾车一样走路,因为它在新加坡的日常收集中闲置着街道,你会立即明白为什么这座城市如此无情地被清理干净。垃圾桶香水真的让你脸红了。
在气候凉爽的城市,在家庭收藏品之间走一段时间可能还可以。但在炎热潮湿的热带地区,这是一项紧迫的任务。徘徊在家庭和商业垃圾中可能是非常危险的
“如果你像其他国家一样乱扔垃圾,它可以繁殖啮齿动物,苍蝇,蟑螂。它们都是细菌和细菌的携带者,“公共卫生委员会主席Edward D'Silva说。蚊子是一个更大的担忧。你不会在这里得到疟疾,但在糟糕的一年里,将有成千上万的登革热病例。
清洁和绿色
当他介绍清洁和绿色政策时,李光耀心中有更高的目标。这是更大推动的一部分,包括改变公共卫生法,将街头小贩搬迁到小贩中心,开发适当的污水系统和疾病控制措施。与此同时,人口从甘榜(带木屋的马来式村庄)迁移到拥有更好基础设施的住宅区。
“我们已经建成,我们已经取得了进展。但是,除了实现我们作为南亚最清洁和最环保的城市的地位之外,其他任何成功的标志都不会更具特色,“他在1968年说道。
除了广告之外,还有公共教育活动,卫生官员的讲座和政府的抽查。还有一些比赛突出了最干净,最脏的办公室,商店,工厂,政府大楼,学校和公共交通工具。
Lee Bee Wah是Nee Soon的当地议员,至少每月一次加入Khatib的清理日。她鼓励她的
此次活动之后出现了大量其他活动。在整个20世纪70年代和80年代,有一些运动促使新加坡人保持厕所,工厂和公共汽车站的清洁。1976年的“使用你的手”活动让学生,家长,老师,校长和公务员在周末清理学校。还有许多植树活动。
目的不仅仅是让城市更加愉快。李光耀认为,一个更清洁的城市将创造一个更强大的经济。
“这些标准将保持士气高涨,疾病率低,从而为工业和旅游业的经济增长创造必要的社会条件。这将有助于公众利益,最终有利于每个人的个人利益,“他说。
在所有这些方面,新加坡都做得很好。预期寿命从66岁增加到83岁(全球第三位)。在1967年,旅游人数略高于20 万,而2018年前三季度仅为1000万人。外国直接投资从1970年的9300万美元激增至 2010年的390亿美元。现在是第五大受援国的外国直接投资,在2017年接收660亿$。
没有人声称这完全取决于单一的反垃圾运动。但是健康的好处是可以理解的。游客会回到干净的目的地是有道理的。干净的街道向外国高管发出信号,表明一个城市有能力并坚持法治。很难说多少,但在某种程度上,形状或形式,这个运动很重要。
作为一项规则,广告系列不是部门或政府预算的重要项目。例如,在2010年至2014年期间,新加坡国家环境局每年平均花费300万美元用于反垃圾运动和外展活动。
一个好城市
新加坡的折扣店和纪念品商店经常带有T恤,上面写着:“新加坡:一个很好的城市”,其后有很多东西你可以被罚款。随着笑话开始,它已经累了 - 新加坡人更有可能翻白眼而不是笑。
但这并没有错。新加坡有习惯禁止它所认为的不良行为,并对每项禁令实施经济处罚。1968年保持新加坡清洁运动是第一个试图通过罚款来缓和公民行为的运动。从那以后,新加坡一直热衷于罚款。通常情况下,当局每年因乱扔垃圾而发出数万件罚款。最低罚款为300新加坡元(217美元)。
在李光耀的时代,开始让新加坡变得一尘不染。他会亲自介入,当他看到不合适的东西时,会向他的部长或官僚们发送笔记。他认为小事情很重要,并担心如果忽视较小的违规行为,人们会“利用对行政控制的放松”。
这些书中的法律对外国人来说似乎一直非常严格。新加坡着名的禁止进口口香糖(仅仅拥有口香糖并不违法)。在火车上带榴莲(一种刺鼻的气味热带水果)和不冲洗公共厕所(大多数是一个没有实际意义的点,因为大多数厕所现在自动冲洗)都有罚款。
在未经许可的情况下,还有吐痰或使用别人无线网络的罚款。2009年,一名出租车司机因在自己家中的公众视野中裸体而被罚款。Vaping电子香烟已经被禁止。
也许它看起来不应该那么不寻常。确实,在涉及公民权利和政治权利时,西方肯定会有所不同,这里的处罚可能非常严厉,包括对毒品犯罪的死刑。但新加坡并不是唯一能够表现出对罚款的热情以遏制轻微罪行的司法管辖区。上个财政年度,澳大利亚新南威尔士州的停车罚款超过1.72亿美元(1.21亿美元),而英国的议会在同一时期收取了8.2亿英镑的罚款。(由于故意降低汽车拥有率的政策,停车在新加坡实际上是一个小得多的行政挑战)。
即使是更广泛的方法在西方也有类似的东西。乔治·凯林(George Kelling)和詹姆斯·Q·威尔逊(James Q Wilson)在1982年撰写了着名的论文“破碎的窗户”(Broken Windows),其中认为破窗“是一个无人问津的信号,因此打破更多的窗户无需任何费用”。所以处方是在他们成为重大问题之前积极处理小规模的违法行为。纽约前市长鲁迪朱利亚尼声称用这种方法减少了纽约的犯罪率。在新加坡听起来有点熟悉。
罚款有效吗?
根据国家环境局主席Liak Teng Lit的说法,这项政策起初是有效的。公众意识竞选和惩罚措施的结合产生了不同。更多人自己接受了。这个城市变得更清洁。
“新加坡不是一个干净的城市。这是一个清洁的城市 - 利亚克
1961年,新加坡有一个由7,000名劳动者组成的“扫帚旅”,他们直接受雇于卫生部门。到1989年,只有2100人。
但事情发生了变化 这座城市越来越富裕,使用低成本劳动力进行清理变得更加容易。如今,利亚说,新加坡并不干净,因为当地人担心罚款。它很干净,因为有一大群工人擦洗它。他们做重物。他们比任何人都更加清洁新加坡。
“新加坡不是一个干净的城市。这是一个清洁的城市,“利亚克宣称。
国家环境局注册了56,000名清洁工。可能有数千名未注册的独立承包商。他们大多是低收入的外国工人或老年工人。相比之下,台北可能有5,000名清洁工,Liak补充道。
Edward D'Silva对这支清洁工队的崛起改变了新加坡文化的方式感到沮丧。有这么多清洁工,新加坡人开始把清理视为别人的工作。今天,新加坡人经常在吃完饭后把他们的托盘放在小贩中心的桌子上,因为他们不认为它乱扔垃圾,或者他们认为这是清洁工的清理工作。(公平地说,托盘返回设施仅在2013年安装。)
D'Silva说,学生们也不会自己接受,因为他们总是为他们做一个清洁工。这是公共卫生委员会试图在当地学校解决的问题。简单地说,他认为新加坡人太长时间太容易了,他们需要改变。利克同意。
“政府清理公寓[建筑物],直到您的走廊,通常每天两次。当你有一个非常有效的清洁服务,而你的邻居弄乱了这个地方,你不会责怪邻居,你责怪清洁工没有把它拿起来,“他说。
尽管新加坡已经有56,000名注册清洁工,但是在Khatib清理日的志愿者
改变行为
在日本,澳大利亚或英国,从事清洁工作的成本非常低廉。在新加坡,清洁工大多来自大约一百万外国工人以及当地老年工人。但随着新加坡人口增长,劳动力变得更加昂贵,雇用如此众多的清洁工人也无法负担得起。
爱德华·德席尔瓦说,最初推动清洁新加坡的部分原因是经济上的。清洁公共空间是昂贵的,它需要花钱从更有价值的追求。他说现在仍然如此,新加坡需要快速改变其行为。新加坡每年至少花费1.2亿新元(8700万美元)清洁公共场所。
“如果你能够灌输并培养一种人们不会随时随地丢弃垃圾的习惯,那么你本来用来雇用这些清洁工的钱,那么数百万美元本可以更好地花在健康和教育上,“ 他说。
打扫干净
Lee Bee Wah是Nee Soon的当地议员。她正在Khatib的清理日。事实上,她每个月至少参加一个选区。她热衷于清理。她不仅鼓励她的选民在看到垃圾时捡拾垃圾,而且当他们看到有人乱扔垃圾并向当局报告违法者时,也会说出来。
她说,公共教育与罚款一样重要。事实上,罚款是非常困难的,因为通常需要一名官员或至少一名公民来目击这一罪行。
她说:“最好说服他们,让他们买进,而不仅仅是依靠罚款。”
每年一次,有一个选区范围内的“禁止清洁日”,当时区内的每个清洁工都放下扫帚,而当地市民则清理干净。她说,这是社区如何变得更好的一个很好的例子。在2013年的第一次活动中,志愿者们捡到了1,430公斤的垃圾。今年,它只有292公斤。
如果有太多的清洁工和新加坡人过于松懈接受自己的选择,她说她的选区证明了进步是可能的。