不带钱包出门曾经寸步难行,如今一部智能手机走到哪里都不怕。不过,移动支付技术在带来便利的同时,也带来了隐私泄露、账户盗用、欺诈、洗钱等新风险。
为降低风险、促进新兴支付手段发展,新加坡监管部门不断完善监管体系。新加坡支付监管机构包括新加坡金融管理局和其他公共和私营机构。
其中,金管局是支付体系的监管主体,负责制定和实施与支付相关的监管政策。其他公共和私营机构包括新加坡清算所协会和新加坡银行协会。新加坡随处可见的移动支付PayNow就是由新加坡银行协会主导推动的。
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随着新支付方式的快速发展,传统的监管框架已显得力不从心。金管局从2016年开始着手对现有监管框架进行调整:在法规制度方面,金管局提出建立适用于所有支付市场参与者的新法规;在治理机制方面,通过设立支付委员会促进新加坡支付行业的创新、竞争及合作。
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今年初,新加坡国会通过《支付服务法案》。
在个人业务方面,法案规定个人支付账户中的余额(类似支付宝余额)不得超过5000新元(1新元约合5元人民币);从个人支付账户每年流出的最大累计金额不得超过3万新元。
在移动支付服务商监管方面,法案要求主要支付机构必须采取措施保护客户资金免受损失。针对洗钱、恐怖主义融资风险,金管局将按照法案授权对非法跨境转移、匿名支付等行为进行监管。
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为支持移动支付的发展,金管局还正着力推动标准的统一,包括在单一终端上接受所有支付方式、创建统一付款码,并要求所有市场参与者使用共同平台、采用共同标准。
新加坡媒体认为,新加坡传统金融业不够发达反而给了网络金融、移动支付等新业态发展机会。不断完善的监管体系将帮助新加坡成为技术强大的智能金融中心,在保持金融稳定的同时促进支付领域创新。
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