当地时间29日,正在美国访问的新加坡总理李显龙与美国总统拜登举行会谈。
在会谈上,拜登侃侃而谈,总计6次提到了“印太”一词,甚至直接提到中国。不过,李显龙并不想“接招”,只是用了“亚太”进行回应。
两人的用词有如此明显差异并不让人费解,美国希望拉拢新加坡等东盟国家,但新加坡也有其诉求,希望在中美之间保持平衡。
大国博弈就像是历史的车轮滚滚向前一样无法阻挡,在其中求生存谋发展的小国格外值得关注。
尽管在美国的眼里,同为棋子的小国如果选择不同,那么美国给的“待遇”也不尽相同。
2019年,新加坡国防部就声明称,有关新加坡是美国长期亲密盟友的说法是错误的。
2020年底,美军方面热炒要在新加坡建基地,重塑第一舰队,但第一时间被李显龙“辟谣”,并且公开表示了新加坡并没有要与美国结盟以共同对抗中国。
2021年初,李显龙公开表示“中国不是苏联”,“ 对中国不能用冷战思维”。
可以看出,新加坡并不想在中美间“选边站”,尽管新加坡与美国交好,但激怒中国对自身并没有什么好处。长期以来,新加坡表现得十分“稳健”。
不过,俄乌冲突爆发后,新加坡的这种中立的政治态度开始出现动摇。
先是积极响应美国对俄制裁的号召,成为亚太地区少数宣布对俄制裁的国家。而今,李显龙更是在这个特殊时期出访美国,访问时间还长达8天,颇有全面倒向美国的意味。
而美国也一直在给新加坡施压,对美国来说,新加坡地方虽小,但新加坡控制着重要的马六甲航道,地处全球战略枢纽位置,美国的小心思可是想着控制马六甲海峡,此前甚至打过马来西亚、印尼的主意,不过人家可不傻。
拜登多次给李显龙提“印太”也在情理之中了,“印太”一词“反华”意味满满。
今年2月11日,美国发布了新的《印太战略》,引起广泛关注。通观报告可看出,强调维护美国在印太地区的绝对领导地位是拜登政府的第一大诉求,主要是通过向印度洋-太平洋地区投入更多外交和安全资源以改变和塑造中国周边的环境来阻遏中国的发展态势,从而巩固自身霸权地位。
当然,这不过是老生常谈了,要说这一份新的战略文件有何特别的地方,那就是拜登政府增加了“经济牌”。
不过,美国政府的战略缺乏针对该地区的真正的贸易政策,其各自所谓计划不过是在“炒冷饭”,将现有的清洁能源和基础设施计划等换了个包装罢了,这个新版的“印太战略”存在根本性的缺陷。
但亚太地区在过去20年通过一系列自由贸易协定日益变得经济一体化的事实,RCEP就是典型中的典型了。而这些自由贸易协定有几项包含中国,但没有包含美国,这才是问题核心,美国基本上是一拳打在了棉花上。
尽管,不排除新加坡想从美国那里捞点好处,但李显龙此番应答拜登的态度已经十分明显了,全面倒向美国是不切实际的。
另外,新加坡国内的经济和执政党的支持率都在不断下滑、社会矛盾日益突出,加之在政治和军事上和美国的紧密关系引起了周边国家的警惕,当然更重要的原因是中美两国在东南亚地区乃至全球影响力的此长彼消。
侧面来说,新加坡的态度只是中美两国的实力对比趋向“平衡”的最新例证。