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台湾民进党主推“新南向”政策,对方却不想“沾上政治色彩”

原标题:民进党推“新南向”,对方不想“沾上政治色彩”

所谓“新南向”,是蔡英文参加2016年台湾地区领导人选举时提出的主要政策之一,意图扩大与南亚、东南亚等国以及澳大利亚、新西兰的联系,共面向18个国家。5年下来,成效如何?台“经济部贸易局”4日公布数据称,自推动该政策以来,台湾对新南向国家的贸易总额从30882亿元新台币上升至2020 年的32022 亿元,增长3.7%;双向投资增长,以2020 年为例,台对新南向国家投(增)资金额与2016年相比增长18.8%;新南向国家来台投(增)资金额增长61.6%。

在国民党“立委”郑正钤看来,蔡当局刻意拿“贸易总额增长3.7%”糊弄民众,却不提上任以来,台湾对新南向18国出口占比从21.2%连年下降至17.7%,“这难道不是自欺欺人?”而台湾对大陆的出口占比从2014年马英九时期的40.2%攀升至2020年的43.9%。国民党前主席朱立伦在社交媒体上称,自2017年以来,台湾与18国的整体贸易额没有显著变化,贸易顺差从2017年的237.19亿美元降到去年的138.59亿美元。具体到水果方面,朱立伦列举道,2020年台湾对大陆的菠萝、芒果、释迦、莲雾出口量分别是新南向国家的100倍、100倍、200倍和600倍;销售至大陆的这四样水果依次占台湾年产量约10%、2%、20%和8%。

“东西卖不出去的新南向政策。”网络媒体工作者汪葛雷撰文称,贸易拿不出成绩,如果“外交”拿得出,或许还可称为成功。但这几年也是乏善可陈,未在任何一个新南向国家增设具有发放“签证”功能的代表处。

有匿名台湾问题学者对《环球时报》记者表示,“新南向政策”本质上是民进党当局为获得选票而提出的,以“对内为主”,“对外”更多是一个“虚的口号”,因此投入的资金和注入的新能量较有限。与以往相比,这项政策也并没有太多新的实质性内容。

台湾《联合报》说,在新南向国家中,东盟国家和台湾贸易往来度最高。然而除了“新南向政策”实施第一年,台湾对东盟出口连年衰退,出口占比从2013年的高点19%下降至15.4%。

在对待台湾政策方面,东南亚国家有着自己的考量。前述匿名学者表示,一些国家“在商言商”,如果台方以企业、法人等名义提出投资项目,那么相关国家会启动审批等程序;但如果有借“新南向政策”搞政治化宣传之嫌,那么这些国家就会非常谨慎。一些在当地做生意的台商也不愿意将自己的业务与“新南向政策”挂钩,不愿“沾上政治色彩”。

在推动“新南向政策”上,台湾面对一系列现实问题,比如《环球时报》驻越南记者注意到,该国官方未曾对这一政策发表过评论。有分析说,各国都无法避开一中原则,因此台湾想推动更新与东南亚国家的“双边投资协议”时势必遇到重重阻力,而洽签自贸协议、参与区域整合更是难以施力。新加坡《联合早报》称,台湾想要强化与新南向国家的官方交流、给台商提供相应协助等都不会太顺畅;它要想加入《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等,都需要大陆配合释放善意。“‘新南向政策’在东南亚缺乏合作对象,”前述匿名学者说,愿意和台当局“绑定”的基本都是中小私人企业,有规模的公司都不愿意冒险。

“东南亚国家一直是台商传统投资对象之一,无论民进党当局搞不搞‘新南向’,两者之间的贸易在整体上仍然会呈波动式发展。”中国社会科学院台湾研究所研究员王建民对《环球时报》记者表示,但如果两岸关系继续恶化,势必会影响台当局与东南亚国家的关系。《联合早报》说,大陆实力雄厚,在部分东盟国家发挥的经济与政治影响力之巨大,绝非台湾所能及。▲